□ 文峰

    党的二十届三中全会对完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化人才发展体制机制改革、加强劳动者权益保障、完善收入分配制度等作出一系列重大改革部署。市人社局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持人民至上，在发展中更好地保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

    聚焦“高质量”，坚持实施就业优先战略。就业是最基本的民生。要强化组织体系，健全就业工作领导和协调机制，着力构建党委政府领导、人社部门主抓、相关部门各负其责、社会各界共同参与的“大就业”工作格局。要强化政策体系，制定前瞻性就业政策，推动就业政策与财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策协调联动，激发市场主体活力。要强化对接体系，加快人力资源服务产业发展，做强高校就业联盟，创建职业培训联盟、企业用工联盟，优化人力资源供给，缓解就业结构性矛盾。要强化服务体系，创新数字赋能就业，升级完善“科技城就业码”，规范建设“零工”市场，健全三级劳务服务体系，搭建“横向到边、纵向到底”的就业公共服务体系。

    聚焦“可持续”，不断健全社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。要实施全民参保计划，推进高质量参保扩面。要实施社保制度改革，执行好企业职工基本养老保险全国统筹制度，增设城乡居民基本养老保险缴费档次，逐步推行个人养老金制度，逐步扩大企业年金覆盖面。要实施安全提升行动，不断健全基金“四位一体”风险防控体系。要实施经办模式改革，持续推动“快办+通办”社保经办服务模式改革，大力推进“全服务”上网，实现经办服务模式全市统一。

    聚焦“激活力”，深入实施人才强国战略。人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要创新技能人才培育全链条改革，培养更多满足高质量发展需要的创新型、应用型、复合型技能人才。要创新专技人才评价体制机制，深入推进职称制度和人才分类评价机制改革，落实创新型人才职称评审“直通车”制度、畅通专业技术和高技能人才职业发展通道。要创新事业单位人才激励方式，统筹岗位资源，优化人力资源配置，激励专业技术人才参与揭榜挂帅、难题攻关和成果转化。支持事业单位科研人员创新创业。

    聚焦“共富裕”，持续完善收入分配制度。收入分配是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要最直接的方式。要着力工资保障，推动构建公平合理有序的收入分配格局。要着力工资调控，加大企业工资收入分配指导调控，持续推行企业工资集体协商，开展企业薪酬调查并适时发布企业工资指导线，更好激发劳动力、知识、技术等生产要素活力。要着力工资激励，创新出台事业单位绩效工资分配案例式指导意见，突出多劳多得、优绩优酬、激励先进。鼓励事业单位对高层次人才实施年薪制等特殊薪酬，激励创新创造。

    聚焦“促和谐”，提升劳动关系治理能力。构建和谐劳动关系是保障和改善民生、推动实现共同富裕、维护社会和谐稳定的基础工作。要突出和谐创建引领，深入开展和谐劳动关系各类“创建示范”行动，扎实推进和谐劳动关系高质量发展试点示范区建设，加强劳动关系协调员、劳资专管员队伍建设。要突出联动协同治理，建立人社、工会、企业、律师等参与的劳动关系联盟，完善“行裁联动、法援一体”劳动维权运行模式，持续推广全国首创的新业态劳动者权益维护联合调解组织+模式。要突出根治欠薪效能，深化数字赋能，加强日常督导检查，强化劳动保障监察举报投诉流转办理机制，推动形成联合治欠格局。

    （作者系市人社局党组书记、局长）