2023年 12月 12日 星期
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聚力实施“五大行动” 书写现代化水利网络建设“游仙答卷”

    美丽的芙蓉溪

    游仙区召开防汛减灾工作会议

    游仙武引二水厂建设工地

    除险加固后的游仙胜利水库

    渠道维护

    山洪监测

    幸福河湖建设工地

    走进游仙区信义镇武引二水厂项目建设工地,只见塔吊林立,机器轰鸣,材料运输车辆来回穿梭,钢筋制作、脚手架施工、试压块转运,管理者与建设者正有力有序地推进项目施工……呈现一派热火朝天的建设场景。这是游仙区高质量推进城乡供水一体化、保障供水安全、构建现代化水利网络的一个生动缩影。

    翻开游仙水利闪光亮眼的“成绩单”,荣誉就是力证:获评“国家县域节水型社会达标建设示范县”“全国河湖管护体制机制创新试点县”“全国节水型社会达标县”“全国农业水价综合改革试点项目县”“全国幸福河湖建设第二批试点项目县”“四川省第二批乡村水务示范试点县”“四川省第二批节水型社会重点县”等多项“省字号”“国字号”殊荣。

    游仙管水、治水、用水的经验做法被中国水利报、中国环境报、四川日报、四川新闻网、学习强国四川学习平台、四川水利厅官网、绵阳日报、绵阳广播电视台等媒体宣传报道。

    ……

    在赶考中书写答卷,在发展中收获肯定。令人瞩目的成绩背后,是游仙水利人铿锵前行的足迹和在新征程上追梦奔跑的“加速度”。

    游仙水利工作为何如此璀璨夺目?“高跳快跑”的秘诀何在?

    近年来,游仙区深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路和中央、省、市关于水利建设的决策部署,坚决扛牢抓党建促乡村振兴政治责任,聚力实施河湖建设、水库建设、渠系建设、防汛减灾、人饮建设“五大行动”,用实绩书写了现代化水利网络建设的“游仙答卷”。

    □王文军 黄友勇/文 图片由游仙区水利局提供

    聚力河湖建设 打造良好水生态

    晚风微起,华灯初上,漫步芙蓉溪畔,黄色雏菊开得正艳,河中不时能看到鱼儿游动。绿道上人潮涌动,嬉戏的孩童、散步的市民、观景的游人……这里是游仙区投资14.79亿元打造的“芙蓉花溪”旅游环线。

    对于芙蓉溪的变化,沿岸村民感受最为直接。“多年前,我家养殖场的污水直接排入芙蓉溪,因环保不达标被关停。如今借芙蓉花溪旅游环线延长的契机,我办起了农家乐,平均每月有10多万元的收入。”村民王青玉说。

    从向河排污到凭河“卖景”,靠的不是一个点位的努力,而是全流域的治理。放眼游仙城乡,无论是河流,还是水库、沟渠,水清岸绿的“蝶变”正在全区多地同步上演。芙蓉溪和魏城河的治理就是鲜活的案例。

    生态建设做“加法”,污染防治做“减法”。近年来,游仙区大力推进生态游仙建设和全流域综合治理,芙蓉溪和魏城河的变化就是全面贯彻“三水统筹、生态优先、绿色发展”治河治水理念的生动实践。

    生态环境整治是一个方面,如何将芙蓉溪打造成人民满意的幸福河湖?

    据介绍,游仙区内有大小河流117条,有涪江、芙蓉溪、魏城河等9条主要河流。芙蓉溪为涪江左岸一级支流,全长93km(游仙区内61km),流域面积594.9平方公里;2023年4月,芙蓉溪成功入选全国第二批幸福河湖建设试点河流,是全省唯一入选全国幸福河湖建设试点的河流。

    试点以来,游仙区紧紧围绕“统筹系统治理、管护能力提升、助力流域发展”的总体建设任务,围绕“水安全、水生态、水环境、水文化、水资源、河湖管护、流域区域发展”七大要素,坚持水资源、水生态、水环境“三水”同治的原则,以“安澜之河、生态之河、宜居之河、智慧之河、文化之河、发展之河”六大方面15项具体建设指标为抓手,着力推进水安全、水生态修复、水环境治理、水灾害防御、水文化传承、水资源管理等方面工作,努力打造全国一流的幸福河湖样板,为山丘城市幸福河湖建设提供示范。

    将“施工图”变“作战图”,将“任务书”变“责任书”。据了解,芙蓉溪幸福河湖建设预计总投资1.6亿元,2023年12月底前完成中央资金建设任务,2024年4月全部完成项目建设任务。连日来,游仙区系统谋划、科学施策,全面压紧压实河长制工作责任,凝聚起芙蓉溪保护治理的强大合力。

    目前,中央资金项目已完成75%,地方配套资金项目也在稳步推进中。不仅如此,随着规划和管护具体细则的出台实施,游仙河湖防治有章可循、有规可依。

    在规划任务方面,“十四五”期间,游仙区共规划魏城河和芙蓉溪防洪治理项目11个。目前已完成涪江左岸石马段防洪治理工程、芙蓉溪防洪治理工程(一期)初设,正修改完善芙蓉溪防洪治理工程(二期),魏城河信义镇三栋碑段和魏城河盐泉镇场镇段防洪治理工程初设方案。启动魏城河魏城镇场镇段防洪治理工程、芙蓉溪城区段师范学院段防洪治理工程等项目的前期工作。

    保护河湖,顶层设计是关键。在河湖管护方面,游仙区先后出台了《河湖长制工作巡查制度(试行)》等8项河湖长制工作配套制度,全面完成区内9条主要河流河道划界、“一河一策”管理保护方案(2021-2025年)及“四张”清单编制工作。

    与此同时,游仙区坚持“五级联动”(区政府、乡镇、村委会、村民组、村民)“两长联护”(河长、巡长)和“部门联防”(水务、环保、公安等执法部门),打造“河长制”升级版。通过“河长”治水、“警长”执法、“会长”动员,明确治水责任链条,组建流域水务警务综合执法大队4个、河道管护协会22个,发现处理上报问题500余起。

    “还河于民,铁腕治污”。近年来,游仙区投资整治污染物排放企业15家,关停重污染企业5家,综合整治河道31.3公里,疏浚河道20.8公里,划定河道管理线286公里,有效提升了水生态环境。

    聚力水库建设 全力建好“盛水盆”

    “水库除险加固项目是重要的民生实事,承担着游仙区城乡农田灌溉、防汛抗旱的重任。各相关部门要将水库除险加固项目落实落细,进一步提高农业综合生产能力,畅通城乡供水‘生命线’,为乡村振兴战略的实施提供更加有力的支撑和保障。”游仙区委书记韩晓清在信义镇森柏水库调研时表示。

    水是生命之源,是农业发展之基。游仙区有小型水库105座,其中小Ⅰ型水库12座,小Ⅱ型水库93座。2014年以来,全区(含仙海)已开展病险水库整治65座。

    在水库管护方面,游仙区采用“211服务模式”(巡查和养护2支队伍、1套水库标准管护平台、1套巡查养护制度),由区水利局对镇政府、街道办事处及第三方管护单位进行双重考核管理;镇政府、街道办事处对第三方管护单位(水库物业化管理公司)进行日常考核评分;游仙区水利局根据日常考核情况,结合镇政府、街道办事处的评分情况,进行综合评定,按季度支付管护费用。

    在水库治理方面,一方面,游仙区致力开展水库除险加固及维修养护。2023年向上争取专项资金开展段家桥、红岩等9座病险水库除险加固及水库大坝维修养护。截至目前,段家桥、红岩、先锋、七一等水库主体工程已完工并完成蓄水验收,太平、涌泉水库主体工程已完工,正在进行附属设施修建。另一方面,完善水库大坝安全监测及雨水情设备安装,全面实现信息化监管。目前,已落实安装小型水库雨水情测报设施99座,已安装小型水库大坝安全监测设施15座。

    在水库规划方面,长道沟、红光等11座水库纳入2024-2025“十四五”除险加固储备项目(11座水库初设市局正在审核进行中)。积极申报并向上争取资金,在全区范围内开展实施小型水库标准化建设工作,使全区小型水库在2024年底全面达标。

    聚力防汛减灾 久久为功筑防线

    “各地各部门要坚持‘人民至上、生命至上’,要以‘时时放心不下’的责任感抓好防汛减灾工作,坚决实现‘人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击’的目标。”游仙区委副书记、区长罗盛军在防汛减灾工作视频调度会上强调。

    游仙区共有山洪水位、雨量监测站点71处,河道视频监测站点10处。全区有气象监测站点55处、视频监测站10处,有山洪灾害危险区20处。

    据游仙区水利局相关负责人介绍,为切实做好防汛减灾避灾工作,全区各部门闻“汛”而动,采取有力措施全方位筑牢安全防线。

    在防汛建设方面,一方面,加强山洪预警监测。投资约3100万元,完善山洪灾害监测预警设施补充建设11处、改造升级146处,实施小流域山洪灾害“四预”能力建设3条、山洪灾害危险区群测群防体系建设20处,以及实施县级数据机房升级改造。

    另一方面,开展山洪沟防治治理。计划投入13941万元,整治新桥镇官司河、三叉河,魏城镇东宣河徐家场段,盐泉镇清溪河以及信义镇石板河较危险的山洪沟。

    在防汛管护方面,严格落实105座水库、20处山洪灾害危险区及主要流域各类防汛责任人,遇突发情况或工作要求,配合村(社区)转移群众;严格落实24小时防汛值班制度,构建“喊响”“叫应”机制,开展防范应对工作;召开防汛会商研判会,精准研判汛情;定期或不定期对溪沟河流等防汛重点部位开展检查排查,对检查出的问题形成台账,定时销号;开展对各镇(街道)防汛值班的明察暗访,做实“喊响”“叫应”工作。

    据悉,2023年以来,游仙区组织开展镇村级演练97场次(山洪灾害演练8场次、水库应急演练89场次);开展汛前安全隐患排查25次;山洪灾害危险区转移避险161户461人;排查各行业防汛隐患416处,完成整改358处;整治水毁渠道350米、泄洪道65米、塘堰2口;召开会商研判会议18次,启动防汛IV级应急响应6次,防汛III级应急响应2次;开展防汛减灾宣传培训41场次,召开宣传会议125次,发送宣传微信短信80000余条,累计抽查全区值班值守1650余次。

    一串串详实的数字、一次次闻“汛”而动的背后,是游仙区打好防汛减灾“主动仗”的真实写照。

    聚力渠系建设 兴水惠民润沃土

    “古有都江堰,今有武引渠”。游仙是武都引水工程一期最大灌区,有配套支、斗渠29条,总长352公里;有提灌站3处,农毛渠总长1170余公里,控灌面积40.04万亩,有效灌溉面积36.97万亩。

    “武引斗渠工程已经开始实施清淤排障和水毁整治,我家门口的这条沟渠也重新修建了,再也不用担心暴雨季节田地被冲毁了。”信义镇群丰村村民掩饰不住内心的喜悦。

    村民的满意,源于游仙区的渠系整治。为了增强防洪除涝能力,全区聚力推进渠系建设、管护和规划工作。

    在渠系建设方面,游仙区江绵支渠、魏城分支渠等6条渠道纳入国家、省“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造工程项目,整治渠道总长43.53公里。目前,该项目已进场施工,预计2024年4月全面完工。

    在渠系管护方面,武引渠道实行分级管理、辖区负责模式,斗渠以上国管工程由游仙区武引局负责管理,斗渠以下农毛渠由镇、村负责管理。区武引局下设3个管理所,具体负责渠道的日常运行管理,镇村负责辖区内渠道的清淤排障。

    在渠系规划方面,通过水利融资规划一批项目,用于提升斗渠及灌区配套建设水平。经前期摸底调查,初步拟定了项目实施内容,水库提升整治3座,渠库联通工程2处,斗渠及农渠建设30.69公里,提灌站及站所阵地建设6处,山坪塘整治60余座,提灌站及水肥一体化工程1处,放水洞自动及信息化工程400余套,估算建安总投资2亿元。

    同时,积极申报水网建设入库,对灌区进行提升改造。规划建设渠道巡护道路310公里,斗渠提升改造200公里,支渠扩建15公里,放水洞自动及信息化建设500处。

    一座座水库碧波荡漾,一条条渠道纵横交错,一股股清泉进村入户,给沿线农户引水灌溉和生活生产带来便利,切切实实为群众获得感、幸福感“加码”。

    聚力人饮建设 让群众喝上“幸福水”

    “全局上下要以饱满的热情,用‘拼’的姿态、‘抢’的状态、‘闯’的劲头、‘实’的作风,全力推进人饮项目建设。”游仙区水利局党组书记、局长王庆培在武引二水厂项目建设推进会上表示。

    一水一渠总关民。游仙区有农村集中供水工程17处,城市管网延伸服务人口6.7万人,城市管网转供水服务人口0.7万人,千吨万人供水工程服务人口7.6万人,百吨至千吨供水工程服务人口4.2万人,百吨以下供水工程服务人口0.15万人。自来水普及率96%,规模化供水率74.7%。

    提高饮用水水质,让群众喝上“幸福水”是最普惠的民生福祉。近年来,游仙区依托全省乡村水务示范县项目,以规划、建设和管护为抓手,全力推进城乡供水一体化建设。

    在人饮建设上,游仙区财政每年落实22万元作为农村供水工程维修养护和应急抢险经费,通过补助形式给予不高于60%的补助。

    据了解,2020至2022年,游仙区投入抗旱救灾资金270万元,解决了魏城镇、盐泉镇、忠兴镇、新桥镇等部分缺水地区用水问题。

    同时,游仙区以三年水质提升年活动为契机,2023年开展全区水质大排查2次,形成问题台账。利用水利发展资金,对全区7处供水站陈旧的净化设施设备和加药消毒设备进行维修养护和更换。大力开展区级水质巡检,现已完成三个季度巡检。

    在人饮管护上,一方面认真落实地方人民政府、水行政主管部门和供水管理单位“三个责任”和农村饮水工程运行管理机构、管理办法和管理经费“三项制度”。另一方面,加强供水工程规范化建设,2020年至2022年区供水总站指导全区所有供水工程规范化建设达标,经省水利厅验收检查全部合格。

    在人饮规划方面,游仙区大力推进乡村水务建设,新建日供水4.6万吨的武引二水厂以森柏水库为水源地,计划总投资3.8亿元,项目厂区占地29.4亩。目前,该水厂的两个过管隧洞已全线贯通,主体工程预计今年内完工。

    “游仙城乡供水一体化项目建成后,将形成北部、南部和城区三大供水区域,再将供水主管网互联互通、水源应急互补,形成‘同网同质同服务’的城乡供水一体化供水新格局。”游仙区水利局相关负责人介绍。

    乡村振兴,多点发力。游仙区深入实施“五大行动”,扎实打好“碧水”保卫战,全区9条河流、105座水库,29条武引支、斗渠的地表水,集中饮用水源水质达标率常年保持100%;出境断面水质常年保持Ⅱ类以上,达标率100%。

    构建现代水网,建设幸福河湖。谈到下一步工作时,王庆培表示,游仙将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕“一个中心”,突出“两条主线”,抓实“三个环节”,以更高站位、更宽视野、更大力度谋化和推进乡村水网体系和现代化水管理体系建设,为奋力谱写社会主义现代化建设游仙新篇章贡献更多水利力量。