□ 绵报融媒记者 李灵越

    近年来，我市扎实推进农村闲置资产的盘活利用，让“沉睡资产”变“增收活水”，有力推动了乡村文化振兴和产业振兴。

    市政协八届二次会议期间，市政协委员郭大明提交了个人提案《关于农村闲置资产盘活的建议》。接到提案后，该提案主办单位市农业农村局高度重视，对提案内容根据绵阳实际深入分析，落实一系列具体措施，及时办理回复。

    提案聚焦激活农村“沉睡资产”

    农村闲置资产包括乡镇村社闲置的办公楼、校园校舍、宅基地、住宅及其它集体资产（破产企业、旧厂房、旧仓库）等。提案者经过深入调研，发现当前部分地区农村闲置资产存在影响农村风貌、扰乱用地秩序等问题。

    对此，提案建议，加强领导，建立由政府主导的农村闲置资产管理领导小组，摸清镇村闲置资产家底，建立台账，进一步明确闲置资产土地、房屋的所有权、使用权等产权归属，并科学编制村镇规划，统筹布局生产、生活、生态空间。

    摸清资产底数后，分类施策是重点。提案还建议，根据资产的性质、位置、规模等不同情况分类施策，以出租、出售、入股、土地变性整体开发等多种方式，鼓励农民和农村集体经济组织依法依规利用闲置宅基地和闲置农房，发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新产业新业态。充分利用村级集体所有的土地、山林、果园、坝塘等资源，创建村级所有、经营形式多样的经济实体。对集体所有的荒山、荒水、荒地等资源进行开发利用，实现集体资产的保值增值。在长期稳定土地承包关系和不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，鼓励农民发展多种形式的适度规模经营。

    提案追踪“沉睡资产”变身“摇钱树”

    “近年来，尤其是去年以来，我们按照市委办、市政府办印发的《关于盘活用好镇村公有资产的工作方案》，建立由政府主导、相关部门各司其职的资产监督和管理机制。”市农业农村局相关负责人表示，着力解决乡村闲置资产“归谁所有、如何经营、怎样分配、谁来监督”等问题，我市把闲置资产变为振兴资产，乡村振兴路子越走越宽。

    同时，根据集体资产的现状和特点，结合集体资产年度清查工作，建立健全包括闲置资产在内的资产登记、保管、使用、处置等制度，做到权属明确、资产明晰、账实相符。

    如何盘活利用？我市紧扣“23610”现代农业产业空间布局和片区农业产业规划，鼓励引进工商企业等社会资本发展资本、技术密集型产业，农产品加工业，农业服务业等业态。

    江油市青莲镇太华村经招商引资，把村级建制调整改革后原文丰村、原太华村村委会办公用房分别以6000元、10000元/年的价格出租，用于蔬菜种植业务办公和教育培训；安州区高川乡天池村以资源和基础设施为依托，为村域内3家矿山企业提供生产服务，年均获得支农补农资金10万元；盐亭县茶亭岐伯药业合作社18户村民采用入股方式组建中药养生谷，中药养生业务总收入超过600万元……一个个优质项目，如雨后春笋般快速生长。