□ 李云
人民安全是国家安全的宗旨。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把保护人民生命安全放在首位，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，要求各地疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。全国第21个“安全生产月”活动于6月1日正式启动，主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。各地各部门各单位要大力宣传《安全生产法》，以开展“安全生产月”活动为契机，系统治理、精准施策，推动国务院安委会安全生产十五条措施和全市安全生产大检查走深走实，确保全市安全生产形势持续稳定向好，切实维护人民群众生命财产安全，为迎接党的二十大胜利召开营造和谐稳定的安全环境。
一、坚持齐抓共管，守好安全生产“责任田”
党中央、国务院将安全生产责任落实提升到新的高度，国家安全生产十五条措施中五条措施部署责任落地落实，省上提出了42项具体措施，推动属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任压紧压实。要压实领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定“职责清单”和“年度任务清单”，主要领导亲力亲为、靠前协调，分管领导分兵把守、严格履责，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要压实监管责任。严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”要求，主动上前一步，强化协同配合，厘清监管责任边界，全面加强重点行业、重点领域安全生产常态化监管、全覆盖监管，拧紧安全生产责任链条。要压实主体责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人职责，对本单位安全生产负总责，认真执行安全生产各项规章制度，落实全员安全生产岗位责任制，健全完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理“双重预防机制”，不断提升企业本质安全水平。
二、坚持补短堵漏，扎紧安全生产“篱笆墙”
发展要安全，必须增强风险意识，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。要以“大曝光”直面安全之疾。今年以来，绵阳日报社、绵阳市广播电视台推出舆论监督报道117篇，曝光问题98个，较好发挥了舆论监督作用。要持续用好媒体监督，深入企业和地方明察暗访、蹲点调查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位的发现一处、查处一处、曝光一处。要以“大排查”找准安全之患。深入开展安全生产大检查，用好134名特聘专家，采取“四不两直”“三带三查”方式，大力开展企业自查、属地检查、交叉检查、市级督查，紧盯城镇燃气、道路交通、自建房等25个行业领域开展全覆盖排查，做到不漏掉一个危险源、不放过一个隐患点。要以“大整治”扎紧安全之网。坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官战”，整治违法分包转包和挂靠资质、中介机构造假等突出问题，动态更新“两个清单”，实行“责任制+清单制+销号制”闭环管理，确保问题如期“清零”。
三、坚持综合施策，夯实安全生产“基本盘”
把源头治理挺在风险前面、把风险管控挺在隐患前面，多措并举、综合施策，打好事故防范“组合拳”。要强化源头管控。坚持关口前移、重心下沉，全面执行安全生产法律法规和政策标准规定，健全安全风险评估与论证机制，守好项目审批安全红线，严把新建项目、招商引资等安全准入门槛，围绕建筑施工、危化品等领域400余家重点企业，做好项目审查、建设、验收、投产全过程监管，督促项目单位按规定落实安全评价，坚决杜绝漏管失控带来新的安全风险。要强化执法监督。深入开展“护安2022”“打非治违”监管执法专项行动，严格落实“四个一律”执法措施，分行业领域建立执法检查重点事项清单，加强安全监管执法队伍建设，坚决整治执法检查宽松软问题，确保执法计划完成率、信访案件核查率均达100%。要强化责任追究。严格执行《绵阳市安全生产责任追究制度（试行）》，依法对各类生产安全事故进行调查处理，对责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生事故的，严肃追究相关企业法定代表人、实际控制人、实际负责人的责任，对失职渎职领导干部坚决问责追责。
四、坚持强基固本，提升安全生产“支撑力”
强基固本才能长治久安。要持续加大安全生产投入，推动安全生产强基提质，实现由“事故查处、事后防范”到“本质安全、超前预防”转变，筑牢安全硬核“屏障”。要坚持信息化赋能。大力推进科技兴安、科技强安，按照全灾种、大应急的要求，加大无人机、卫星电话等先进设备采购，加快建设全市应急管理与救援指挥信息化系统，形成监督管理、监测预警、决策支持和政务管理一体化应用，全力提升应急管理治理体系和治理能力现代化水平。要坚持专业化救援。完善应急预案，优化基层应急力量布局，建强以消防救援为主干，地方专职消防队为支干的安全生产救援力量体系，打造片区“30分钟”救援圈、“5分钟”调度圈。支持应急领域技术服务企业发展，培育社会化救援组织，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。要坚持社会化共治。打好安全生产“人民战争”，持续开展安全生产“五进”活动，增强公众风险防范和自救互救能力。开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，鼓励群众举报身边的安全风险，努力形成人人参与、合力共治的大安全格局。
安全大于天，责任重于山。全市上下要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，贯彻《安全生产法》，压实全员责任制，提升防范化解重大安全风险能力，切实维护人民群众生命财产安全，为推动全市高质量发展筑牢安全屏障。
