本报讯(绵阳日报社融媒体记者 杨檎 文/图)近日,记者在北川片口乡采访时发现,当地许多群众言谈间都特别爱提到“三中心”。办事到“三中心”,开展活动去“三中心”,应急避灾有“三中心”。“三中心”到底是什么?原来,这是当地党委政府去年以来精心打造的一个便民惠民场所。
“这里以前是乡小学和乡文化站,小学几年前搬迁了,文化站也没怎么派上用场,因此这里的大操场和几栋楼房长期处于闲置状态。”片口乡党委相关负责人告诉记者,两项改革“后半篇”文章工作开展以来,片口乡充分整合资源,在这里建起了党群服务中心、应急管理中心和绵阳阿坝三县三乡区域协同发展联盟活动中心,也就是人们常说的“三中心”。“现在,我们乡和相邻的平武泗耳乡以及阿坝州松潘的白羊乡,经常在这里开展文化交流活动;这里还承担起了整个白草河流域的应急管理任务,日常的应急设备设施和老百姓避灾避难都在这里;另外我们乡几个边远村的村委会也统一搬到了这里,各村群众可以趁赶场时顺便就来村委会把事情办了,村里以前在山上的村委会房子都出租给了合作社作为生产用房,这样也给各村的集体经济增加了一笔收入。”该负责人说。
据了解,在两项改革中,北川全县的乡镇从23个减少到19个、建制村从310个减少到202个后,该县制定了“1+28+4”方案体系,明确了32项重点工作、172项具体任务,并严格按照“清单制+责任制”和“五个一”常态机制,做深做实两项改革“后半篇”文章。如今,改革产生的实效已在北川各地清晰可见——
针对农村环境“脏乱差”、长效管理机制不健全、群众整治意识不强等问题,北川通过实施全域推进基础设施补短行动、全面开展面源污染治理行动、全民参与环境优化行动“三大行动”开展农村人居环境整治,让广大乡村实现了从干净整洁向美丽宜居升级。为充分发挥好两项改革后镇村面积扩大、资源整合、要素聚集等优势,北川创新打造“非遗+”“生态+”和“农林+”三种模式加快发展乡村旅游产业发展,让上万群众在家门口吃上了“旅游饭”。针对镇村合并后少数民族地区纠纷调解难、陈规陋习多等问题,北川探索出羌规与法律法规相结合、羌人与乡村精英相结合、羌俗与村风民俗相结合的“三个结合”模式,推动基层群众自治不断迸发出新的活力。针对两项改革后衍生的应急救援半径扩大、应急防控风险增多、山区地质灾害频发等问题,北川创新建立了“县—沟—乡—村—组”五级联动机制,并强化科技手段运用,使得全县的应急管理能力有了明显提升。
精准发力推动“物理合并”产生“化学反应”,让越来越多的北川群众享受到了两项改革带来的巨大红利:桃龙藏族乡探索“1+2+N”村企联建模式打造精品民宿,推动集体经济市场化,众多村民变“上山”为“上班”,收入“芝麻开花节节高”;曲山镇石椅村狠抓“厕所革命和粪污治理”“垃圾革命”“污水革命”三大攻坚行动,实现了环境与建筑、人居与旅游发展、羌文化与现代生活的有机结合,成为“产村相融”的示范村,带动全村104户352名群众实现年人均纯收入超28000元,年涨幅达10%以上;永昌镇组建“帮代办员”团队,开展“干部多跑腿、群众不跑路”的帮代办服务,带动北川各地普遍提升服务质量,赢得广大群众交口称赞;县教体局创新集团化办学模式,破解城乡教育不均衡困局,一大批乡村薄弱学校依托集团优势,办学条件和教师队伍得到优化,在学校管理、办学质量、教师发展和学生成长等方面均实现了均衡发展……
“下一步,我们将切实把改革成果转化为改革红利和治理实效,努力为全省、全市做好两项改革‘后半篇’文章贡献更多北川力量。”北川“两改办”相关负责人表示。


