□本报记者 黄小芹
11月19日，对九洲来说意义非凡，其新总部四川九洲投资控股集团有限公司揭牌。这次九洲内部资产重组架构调整是基于什么情况下作出的改变？公司定位发生哪些变化？面对当前严峻的经济形势和疫情冲击，九洲今年的发展情况如何？带着这些疑问，记者专访了四川九洲投资控股集团有限公司党委书记、董事长夏明。
记者：众所周知，九洲作为绵阳重要国有企业，长期以来为绵阳经济社会发展作出了重要贡献。这次揭牌成立的四川九洲投资控股集团有限公司，它的定位是什么？
夏明：四川九洲投资控股集团有限公司的成立离不开市委、市政府的坚强领导，离不开市国资委等部门悉心指导，离不开社会各界的关心帮助，更离不开全体九洲人的拼搏奉献。四川九洲投资控股集团有限公司是在“四川九洲电器集团有限责任公司”主体基础上，通过实施内部资产重组，按照“存续分立+股权划转”的方式，分立注册成立的一家新公司。
可以说，它替代“四川九洲电器集团有限责任公司”成为整个九洲集团的新总部，定位为以产业为依托、以资本运营为手段，具有国有资本投资性质的高科技企业集团总部，并围绕投（产业投资）、控（集团管控）、服（服务产业/赋能产业）三项核心职责，统筹开展全集团战略及目标规划、投资与资本运作、资源统筹与配置、业绩与风险管理、品牌及文化建设。它是未来整个九洲集团的运营管控中心、科技金融中心和新产业孵化中心。
需要说明的是，“四川九洲电器集团有限责任公司”继续存续，通过股权划转，成为四川九洲投资控股集团有限公司的全资子公司，主要致力于军工科研生产经营。
记者：由此看来，新公司的成立是九洲对原集团架构的一次重大调整，这是九洲基于什么情况下作出的改变？
夏明：作为一家建业60余年的地方国有骨干企业，九洲长期保持稳定健康发展良好局面，但在2014年跨越200亿元后，国内经济进入新常态，市场竞争日趋激烈，九洲与众多大型国有企业一样，从快速发展转入到调整发展的阶段。九洲从2010年实现100亿元到2014年跨越200亿元用了四年时间，而从200亿元到250亿元也用了四年时间，发展速度明显慢下来了。究其原因，主要还是除核心军工业务外，民品产业缺乏核心竞争力、盈利能力不强，人力资源价值激活不充分、产融互动程度不高等一系列制约公司永续经营和高质量发展的瓶颈问题，没能得到有效解决。
为此，2019年以来，九洲着眼发展大局，立足现实处境，主动求变，针对发展中面临的突出问题，以“做强做优做大国有企业、增强企业活力”为指导思想，以加快实现九洲“351”战略为牵引，以“体制顺畅、机制灵活、决策科学、管理规范”为目标，启动实施全面深化改革，从体制机制的根子上破解九洲发展困局。其中，实施“营管分离”，即总部管控职能与军工业务经营职能分离，就是改革的一项重要内容。
历史上，九洲原总部既要负责集团管控，又要负责军工业务经营。这种集团管控和业务经营混同的体制，随着九洲的体量增大、规模发展，国有企业改革和国有资本管理的纵深推进，已经越来越不适应新的形势，制约了九洲的健康快速发展。一方面，总部对军工业务经营深度介入，导致角色混同、决策链条长、管理成本高、运营效率低，这是“越位”的表现，而且对于军工业务难以压实责任，严格考核奖惩；另一方面，又导致总部对民品产业经营的战略指引、统筹协同、资源配置无暇顾及，这是“缺位”的表现。出现这种状况，归根到底是管理体制已经不适应集团发展的需要了。
记者：那么在解决营管混同体制带来的问题上，九洲做了哪些探索？效果怎么样？
夏明：为解决这种营管混同体制带来的问题，九洲反复讨论、多处学习、聘请国内一流咨询机构充分论证，让集团管控职能和军工业务经营职能由不同的法人主体承担，实施营管分离非常必要。基于这样的思路，我们去年实施了虚拟分离，先在内部分离成两个主体，模拟运行，即“九洲电器集团有限责任公司”内部分离成“总部”和“七八三厂”，分别负责集团管控和军工业务经营。
经过一年来的虚拟分离运营，2019年，军工业务营业收入、利润总额实现大幅度增长，带动全集团实现营业收入276.5亿元，同比增长10.6%；利润总额5亿元，同比增长17.4%。今年上半年，九洲同样发展迅速，体制机制改革赋能军工及民品业务发展的成效显著，军工业务增速迅猛，民品转型初见成效的事实，充分证明实施营管分离是正确的选择。
记者：您提到九洲全面深化改革赋予了九洲新的发展动力活力，并且主要经营指标在2019年实现了两位数的增长，那么面对当前严峻的经济形势和疫情冲击，九洲今年的发展情况如何？
夏明：2020年是九洲跨越300亿元台阶和新一轮全面深化改革落地实施的关键之年。今年以来，面对严峻的国际形势和突发疫情，九洲坚决贯彻落实党中央、国务院和省委市委决策部署，紧紧围绕“深化改革、强化创新、做强主业、产融互动”的年度经营方针，在做好疫情防控工作的前提下，加快推进企业生产经营工作，主要规模指标逆势实现两位数增长，特别是合同指标连续4月增速超20%。
今年1-10月，九洲各项经济指标持续向好，稳定增长态势明显，其中实现营收241亿元，同比增长13.6%；合同金额308亿元，同比增长27%。预计将在今年底实现跨越300亿元台阶的目标。
记者：踏上新征程，九洲未来发展思路和发展目标是什么？
夏明：作为高科技企业集团，九洲在“十四五”期间，将坚持改革发展、创新发展，厚植发展动能，聚焦资源投入，基于“131”业务布局，即：军工电子业务为“1”核心，智慧多媒体与照明、软件与智能应用、卫星导航业务为“3”支柱，投融资为“1”重点的产业结构，持续推动业务转型升级，打造新一轮核心支柱产业。
具体而言，持续深化改革，将通过发展混合所有制、推行产业公司经营班子市场化选聘和契约化管理、实施核心员工持股等创新手段，激活人力资源，激发企业活力，并优化集团管控，落实以战略管控为主的管控模式，向各经营单位充分放权赋能。加强技术创新，培育核心技术和拳头产品，提升核心竞争力，强化研发投入和科技人才队伍建设，强化大数据、云计算、人工智能、5G通信、区块链等新技术的掌握和应用，推动产品向智能化转型。推进产融互动，用好用足现有上市平台，推进优质资产证券化，并大力实施以投资并购为重点的资本运作，围绕核心主业产业链延伸实施战略并购重组，整合发展所需的先进技术和优质资源，优化核心产业生态。
通过一系列改革创新发展，奋力推进九洲成为国有企业高质量发展表率，全力实现“351”战略目标，即到2020年经营规模突破300亿元，到2025年经营规模突破500亿元，经营效益再上新台阶，进入中国企业500强，并不断向1000亿目标迈进，努力打造“创新的九洲，世界的九洲，百年的九洲”。
面向未来，在市委、市政府的坚强领导下，九洲将勇于担当，开拓创新，为国防建设和绵阳经济社会发展贡献更大的“九洲力量”。
