本报讯（记者裴玉松）9月15日，绵阳市做好两项改革“后半篇”文章动员部署会召开。市委书记、市做好两项改革“后半篇”文章工作领导小组组长刘超出席并讲话。他强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委决策部署特别是省委书记彭清华指示精神，以高度的政治责任感和历史使命感，把做好两项改革“后半篇”文章作为一项重要政治任务来抓，聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务精准发力，勇于担当、善于作为，坚决完成两项改革“后半篇”文章各项任务，为全省探索经验、作出示范，向省委和全市人民交出一份合格的答卷。
市委副书记、市做好两项改革“后半篇”文章工作领导小组常务副组长刘光强主持会议。
刘超指出，党的十八大以来，习近平总书记对优化行政区划、推进基层治理作出系列重要论述，为我们做好两项改革指明了前进方向、提供了根本遵循。省委深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述和党中央决策部署，坚定不移推进两项改革。这是近年来我省部署开展的涉及最广泛、群众最关注、
影响最深远的重大自主性、基础性和民生性改革。在两项改革“前半篇”文章基本完成，“后半篇”文章即将开启的关键阶段，省委赋予绵阳开展“后半篇”文章综合试点的重大任务，既是对我们的充分信任，也是对我们的殷切期望。全市上下要提高思想认识，深刻认识到做好两项改革“后半篇”文章是贯彻落实党中央和省委决策部署的政治责任，是完成两项改革、释放改革红利的必然要求，是推动高质量发展、实现高效能治理的关键之举，切实增强责任感和使命感，以思想自觉引领行动自觉，更好推动两项改革“后半篇”文章落地落实。
刘超强调，做好两项改革“后半篇”文章，总的要求是坚持问题导向、基层导向、利民导向、发展导向、目标导向、结果导向，按照空间规划符合实际、机构运转适应职能变化、公共服务满足基本要求、改革发展尊重群众意愿、要素整合顺应发展大势的基本思路，以优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能为重点，不断加强城乡基层治理制度创新和能力建设，切实把准做好两项改革“后半篇”文章的前进方向。要坚持“党委领导、分级负责”原则，坚持党对做好两项改革“后半篇”文章的全面领导，确保各项工作任务落地落实；坚持“以人为本、利民惠民”原则，始终坚持以人民为中心的发展思想，让群众在改革中不断增强获得感幸福感安全感；坚持“改革创新、激发活力”原则，着力解决体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，一并解决改革衍生出来的问题和发展中的问题；坚持“因地制宜、分类施策”原则，立足各地资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，精准制定差异化政策措施；坚持“依法依规、有序推进”原则，坚持运用法治思维和法治方式推进改革，确保各项改革平稳推进、顺利落地。
刘超强调，要在用好两项改革“前半篇”成功经验的基础上，以新的理念和思路抓好四大任务落实，努力实现既定改革目标。一要聚焦“优化资源配置”精准发力，优化乡镇机构编制资源配置、完善乡镇综合行政执法体系、盘活用好镇村公有资产、加大政府购买服务力度，推动机构“精简化”、人员“多岗化”，着力盘活存量资源、优化配置增量资源，促进资源集约利用。二要聚焦“提升发展质量”精准发力，切实提高乡村规划建设水平、加快完善农村基础设施、加快推动农村产业发展、培育壮大村集体经济，推动三次产业融合发展，形成一批农业、工业、商贸、文旅强镇和一批特色突出的中心镇、集镇村，助推乡村振兴和县域经济高质量发展。三要聚焦“增强服务能力”精准发力，完善镇村便民服务体系、提升城乡教育供给水平、增强基层医疗卫生服务能力、提升农村公共文化服务效能、提升民政机构服务质量，切实提高服务群众水平，让群众都有实实在在的获得感。四要聚焦“提高治理效能”精准发力，加强农村基层党组织建设、加强和创新城乡社区治理、完善农村司法体系、积极推进基层群众自治、培育文明乡风淳朴民风、强化基层应急管理能力和基础设施建设，进一步加强城乡基层治理制度创新和能力建设，探索城乡基层高效能治理的新模式新路子。
刘超要求，要强化组织领导，各县（市、区）、园区要发挥主体作用，乡镇（街道）要抓好本辖区内改革工作的组织实施和推进落实，市直有关部门要争取省上更多的政策支持和工作指导；强化要素保障，千方百计保障资金投入、夯实人才支撑；强化激励约束，加强政治激励和精神激励、建立健全考核评价体系，鼓励基层大胆闯、大胆试、大胆干；强化风险防控，树立底线思维、强化风险意识，确保各项改革任务有力有序有效推进。
刘光强就贯彻落实会议精神提出要求，强调要深刻领会会议精神实质、准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，形成做好两项改革“后半篇”文章的强大合力。要紧紧围绕重点任务，精心组织、深入实施，集中力量、攻坚破难，确保各项改革走在前列、作出表率。要鼓励基层勇于改革创新、敢于解决难题，推动各项改革举措落地生根造福群众，力争形成更多具有绵阳特色的可复制可推广的经验做法。
会上，三台县、涪城区石塘街道、游仙区新桥镇、盐亭县富驿镇雄关村相关负责人作交流发言。
动员部署会以电视电话会议形式召开。市委、市政府有关领导，市政府秘书长和市委、市政府有关副秘书长，市直相关部门（单位）主要负责同志，部分国有企业主要负责同志在主会场参加会议。各县（市、区）、园区，县级相关部门，各乡镇（街道）负责同志，部分村（社区）党组织书记在分会场参加会议。
