□ 杨海燕 魏晓岚
组织人大代表对教育振兴基础设施建设、公租房保障、民生实事项目等情况开展视察调研，加强对2019年人大代表票决的民生实事项目监督，积极开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”，发挥人大职能作用，积极投入抗击疫情一线……
召开区人大常委会会议16次，听取和审议“一府两院”专项工作报告26项、提出审议意见42条，开展视察18次、调研40次。各级人大代表联系贫困户2230户、捐资捐物160余万元……
一项项举措，一组组数字，记录着2019年以来涪城区人大常委会在围绕中心、服务大局、依法履职上的行动担当，彰显着区人大常委会听民声、谋发展的有力作为。
聚力中心大局 助推高质量发展
2019年以来，涪城区人大常委会紧扣全区中心工作，聚焦发展大局，依法履职行权，为涪城高质量发展贡献人大力量。
在促进经济平稳运行工作中，区人大常委会全面贯彻预算法，组织代表、专家做好预决算报告、年度预算调整议案会前视察，依法作出地方政府债务限额的决定和2018年区级决算、2019年预算调整的决议。加大对国有资产经营管理、收益使用的监督力度，推动国有资产规范管理和运营。
为推进乡村振兴发展，区人大常委会以创建全省实施乡村振兴战略先进县为抓手，组织省、市人大代表开展专题视察，围绕市级部门和园区支持创建工作，提出意见建议，推动政策落实到位。聚焦农民工急难愁盼的现实困难和问题，组织开展农民工服务保障情况专题调研，提出排忧解难的措施和意见。
在助力项目建设的要素保障中，区人大常委会组织代表深入乡镇、街道和政府职能部门开展土地出让专题调研及工作评议，提升土地要素保障能力和服务发展水平。加大城乡规划监督，加强城乡规划管理。开展对上争取、投融资、军民融合发展、优化营商环境等重点工作调研，摸清现状、分析问题，提出切实可行的意见建议。
着力解决问题 推动民生改善
涪城区人大常委会抓住社会关注的热点难点开展监督，推动关系群众切身利益的实际问题得到解决。
听取区人民政府校外培训机构专项治理、疫情防控和复工复产复学工作情况的报告；加强对2019年人大代表票决的民生实事项目监督；组织人大代表进基层社区、听百姓心声……一桩桩一件件关乎民生的大事，都是区人大常委会履职行权的重点，逐步推动民生实事项目由政府“为民做主”变为“由民做主”。
在脱贫攻坚战中，区人大常委会主动担当，积极开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”，引导人大代表结对帮扶困难群众，各级人大代表联系贫困户2230户。积极参与产业扶持、教育医疗、公益慈善等扶贫济困活动，捐资捐物160余万元。在对口帮扶昭觉县火普村脱贫攻坚工作中，大力帮助火普村集体经济和富民产业发展，激活群众内生动力。
区人大常委会坚持把走访企业、走访群众的“双走访”活动作为代表依法履职、发挥作用的基本途径和有效措施。据了解，自2019年以来，共接待来信来访108人次103件，通过及时转办、交办和持续跟踪督办，推动问题解决。
加力法律实施 促进依法治区
涪城区人大常委会始终把推进依法治区放在突出位置，不断创新依法监督形式，加大法治保障力度，营造良好的法治环境。
区人大常委会对区委安排部署的重大事项，严格按照议事规则和法定程序，及时作出决议决定。对区人民政府预算调整、乡镇行政区划调整改革等重大事项及时分析、评估、论证，通过法定程序作出决议3项、决定16项。
加强司法工作监督、启动《中华人民共和国禁毒法》执法检查、持续关注生态环境保护……自2019年以来，区人大常委会有效保障了法律法规在行政区域内的遵守和执行。
在木龙河黑臭水体治理PPP项目建设中，区人大常委会跟踪督办，推动了治理工作有序进行。在加强规范性文件备案审查中，向市人大常委会报送规范性文件9件，依法对30件规范性文件开展审查，有效维护法制统一。
区人大常委会主动适应地方人大立法的新形势，配合上级人大做好立法调研及征求意见工作。先后组织常委会相关委室、人大代表、政府相关部门，对交办的《四川省古树林木保护条例草案》《四川省乡村振兴促进条例草案》等5个法律法规草案征求意见建议，组织专题讨论研究。加强市人大立法联系点和基层立法联系点建设，充分发挥联系点根植群众、代表民心、服务基层的作用。
坚持党管干部原则与人大依法行使人事任免权有机结合。自2019年以来，共任免国家机关工作人员160人169职，任命人民陪审员124人。接受辞去区人大常委会委员职务1人、区人大代表职务3人，暂停区人大代表职务1人，补选区人大代表3人。接受辞去市人大代表职务1人，补选市人大代表2人。接受辞去区人民政府副区长职务1人。通过实地调研座谈、开展民主测评等方式，对11名国家机关工作人员进行任后述职测评，进一步强化了任命人员“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的理念。
发力工作创新 助推依法履职
涪城区人大常委会始终坚持代表主体地位，不断扩大代表活动参与覆盖面，提高服务保障水平，积极支持代表依法履行职责、更好发挥作用。
加强“代表之家”建设；创新建立人大代表列席区人大常委会会议机制；组织代表参与视察、调研、执法检查；组织议政代表对街道重点工作、社会民生实事等开展视察，提出意见建议并监督办理……区人大常委会强化代表履职服务保障，推动了人大工作创新发展。
区人大常委会坚持把组织代表活动作为引导代表履职的主要抓手，鼓励代表小组创新活动形式、突出活动特色。围绕改革发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点，组织代表开展视察调研。及时向代表通报区人大常委会和“一府一委两院”工作情况，保障代表知情知政。在全面开展区人大代表向选民述职活动的同时，听取20名涪城团市人大代表履职情况报告，开展履职评价，进一步增强了人大代表履职的责任感和使命感。
丰谷镇赵家脊河堤防洪设施建设、玉女路硬化、绵州社区“断头路”、治理迎宾路片区拥堵……自2019年以来，区人大常委会坚持以解决问题为目的、人民满意为标准，一大批事关民生的代表建议得到有效落实和解决。
增力自身建设 提升工作质效
涪城区人大常委会深入推进机关作风建设，着力建设讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关，不断增强履职能力，提升工作质效。
区人大常委会紧扣“不忘初心，牢记使命”主题教育，立足人大职能定位和工作特点，作出“五突出、五落实”工作部署，充分体现主题教育的人大特色。组织开展延时学习、中心组学习、党史专题学习；聚焦“三改两建”、优化营商环境、乡村振兴先进区创建等，深入基层一线开展调研走访40余次，形成“小切口”课题调研成果5篇；组织召开常委会领导班子对照党章党规找差距专题会议、党组主题教育民主生活会，认真开展批评和自我批评。
区人大常委会利用中心组学习、“学习强国”、主任会前讲微课等途径和平台，经常性开展业务理论学习、法律知识学习和社会主义核心价值观学习，不断丰富知识储备。
认真贯彻全面从严治党要求和中央八项规定精神，严守政治纪律和政治规矩，强化“一岗双责”，落实“两个责任”。组织学习党纪党规和典型案例通报，开展廉政谈话，加强党性锻炼，筑牢思想防线。通过视察调研、走访慰问等形式，密切联系和服务基层群众。强化机关管理，改进工作作风，树立务实高效的良好形象。
全面梳理各专委会、工委室职能职责，形成了职责分工具体、任务划分清晰、责任要求明确的工作责任体系。建立健全视察、调研工作制度，对视察、调研的情形、内容等进行规范，着力提高视察、调研质量和水平。修订完善机关党建、会议、目标考核等工作制度，实现用制度管人、用流程管事。
神圣使命催人进，奋楫扬帆勇当先。2020年，涪城区人大常委会将聚焦经济社会发展的重大事项和人民群众关心的热点难点，深度参与成渝地区双城经济圈建设，依法行权，为民代言，在推动涪城高质量发展样板区建设中体现人大担当，彰显人大作为。
