近年来，高新区普明街道积极探索城市基层治理创新工作，以党建统领全局、协调各界广泛参与，围绕“文明、法治、和谐、有序”目标，不断提升社会治理能力，健全社会治理体系，群众获得了实实在在的幸福感安全感。

    □ 冯大宇 王泳心

    基层治理 党建引领

    基层党组织和广大党员是老百姓贴近群众、为民服务的主心骨和“领头雁”。普明街道党工委是普明街道属地党工委，社区是城乡基层治理的基本单元，社区党员则是队伍里的排头兵。

    虹苑路社区居民安置点巷窄车多，清倒垃圾、停放僵尸车辆、搭建临时牲畜圈舍等问题突出，普明街道“清巷行动”在这里先行展开。

    王明全是一名社区的老党员，在清巷行动陷入“万事开头难”的困境时，他主动向党支部请缨，“先从我的菜地开始挖，没人带头工作就开展不走……”其余党员也纷纷动员亲朋好友配合，党员编组，合力对重点户、难点户反复做思想工作，引导居民及商户参与整治行动，拆除违章建筑900余平方米。社区多方筹集资金100余万元，将清理后的空地修建专业停车场，安装5个道闸岗亭、31个监控摄像头，居民的生产生活和居住环境焕然一新。

    今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，普明街道充分发挥党工委领导核心作用，领导社区基层党组织，通过街道主要领导－班子成员（带机关部门）－社区（村）－商住小区（居民小组、自建小区）－楼栋（院落）五级管理网格，划片包干落实联防联控措施，团结引领2000余名党员、辖区群众和65家规上企业、2000余家中小型企业，党群联心、政企联力，在小区、厂区、街区筑起一道道“防疫墙”。

    法治普明 政警聚力

    城市治理难点在力量的统筹协调，将各类城市管理力量整合，通过基层组织协调引领，让群众身边的事“有人办、马上办、能办好”。

    普明街道通过共建单位联席会议制度，第一次实现了警务人员在社区兼任党组织副书记或居（村）委会主任助理，共同做好信访、综治、维稳等社会管理工作。同时，在夜间综合巡逻、环境整治、综治维稳等工作中，市巡特警三、六、七大队，交警四大队与社区紧密联系，协力共治共建。

    5年来，普明街道通过每年与共建单位联动开展“零点行动”，对辖区内出租房、宾馆酒店、九小场所消防、交通、环保等情况进行平安检查，让群众平安过节。开展校园周边安全、“冬季平安普明”等专项行动，为群众办实事150多件、解决矛盾纠纷400余起，群众安全感和满意度稳步提升。

    和谐物业 大家共建

    今年5月，一小区业主在普明北路东段社区，办理了拖延10多年的房产证前期相关手续。看着小区治理难题即将化解，普明北路东段社区党委书记王天明感到特别高兴。这也是普明街道探索城市基层党建引领城市治理中的典型缩影。

    普明街道探索建立“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”城市区域化党组织，形成基层社会治理网格化，引领城市小区治理，破解小区治理难题。

    在全市街道率先成立物业管理办公室，构建由小区党组织牵头,住建、街道、公安、司法、社区居委会、物业单位、业主委员会、开发商等共同参与的“多位一体”小区治理构架，探索“1+X”的小区综合管理工作机制和小区工作考评细则，由小区党组织指导物业服务单位、业主委员会开展日常工作。

    小区党组织、物业服务单位和业主委员会共同在中秋、国庆、重阳节、春节等节日联合举办多场居民喜闻乐见的文体演出、社区公益活动；协助社区开展矛盾纠纷调解、环境维护、公益宣传、入户走访等活动，营造服务优质、舒适愉悦的小区生活环境。

    目前，普明街道正积极筹备“全科式”网格化社会治理创新工作，建设平台，整合信息资源，打通部门壁垒，创新工作方式，推动服务管理信息化、现代化。