2020年 6月 1日 星期
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全力查风险除隐患防事故牢牢把握安全生产工作主动权

——第19个全国“安全生产月”寄语

    □元方

    安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事,须臾不能放松。习近平总书记就安全生产作出重要指示,“要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线”。全国第19个“安全生产月”活动于6月1日正式启动,今年的主题是“消除事故隐患、筑牢安全防线”。全市各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,以“安全生产月”活动为契机,系统治理、精准施策,深入推进安全生产专项整治三年行动,防范化解安全生产风险,切实筑牢安全生产防线,坚决维护人民群众生命财产安全。

    一、深化风险防控,全面封堵安全漏洞。防范化解安全风险,既要心中有数、打好有准备之战,又要手中有术、打好战略主动战。要坚持关口前移,着力解决安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。要聚焦重点领域抓排查。积极开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,全面深入排查水利工程、危险化学品、矿山、消防、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等重点领域安全风险隐患,细化风险防范和隐患治理针对性措施。要聚焦突出问题促整改。坚持边查边改、立查立改,严格落实挂牌督办制度,对纳入市级挂牌整治的10处项目,要加快推进薄弱环节和风险隐患问题整治,组织开展问题整改“回头看”,做到排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处,把安全隐患消灭在萌芽状态。要聚焦顽瘴痼疾防反弹。瞄准本地区、本行业反复出现、反复治理的安全生产风险隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,加大对受高温、雷电、暴雨、大风等影响而易发生事故的重点场所排查整治力度,精准落实人防、物防、技防等防控手段,着力根治一批“老大难”问题。

    二、加强监管执法,防范安全事故发生。当前,正处在加快恢复经济社会秩序的关键时期。越是抢工期、赶进度,越要拧紧“安全阀”,抓实抓细各项安全防范措施,防控各类安全问题,牢牢守住安全生产“基本盘”。要严格逗硬执法。实施分级分类精准化执法、差异化管理,科学制定执法清单,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,依法查处各类违法违规行为。加强一线执法人员业务培训,配齐配强专业执法力量,以专业能力服务企业安全发展。要严密日常监管。深入开展“四不两直”明察暗访、异地交叉检查,强化监管执法和跟踪督促,全力防范化解重大安全生产事故。创新安全监管执法方式,积极推行在线审批、数字化监管以及线上安全培训、远程技术服务,提升安全监管水平。要严肃问效问责。完善企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励等制度,强化事故责任追究,依法依规对涉事企业及负责人实施市场禁入、联合惩戒等措施。将安全生产整治情况纳入安全生产考核内容,对工作失职渎职的领导干部坚决问责追责。

    三、健全防控体系,提升本质安全水平。安全生产重在强基固本。要加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,把安全生产基础打牢,加快实现由“事故查处、事后防范”到“本质安全、超前预防”转变,补齐安全生产短板。要强化应急处置。推进应急救援资源科学配置和合理整合,建立联动互通的预警监控指挥体系,分层分类制定完善应急救援预案,加强应急救援装备和物资储备,构建区域应急资源共享和应急联动机制,提升快速反应和应急处置能力。要强化科技支撑。大力推进科技兴安和信息化平台建设,建好绵阳市安全生产综合信息监管平台和九洲北斗监测预警系统,加快推动大数据、云计算、物联网、人工智能等科技手段与传统手段相结合,提高风险识别和预报预警能力。要强化服务保障。完善安全生产专家人才库,点对点开展远程“会诊”、上门服务等技术指导,帮助企业查疏漏、补不足。培育一批专业能力强、社会信誉好的技术服务龙头企业,提升企业安全生产社会化服务水平。

    四、共筑安全防线,凝聚齐抓共管合力。安全生产是一项系统性、长期性工作,不怕千日紧,只怕一时松。要凝聚各方力量,变“政府独奏”为“社会合唱”,做到责任不悬空、管控不留白,确保安全生产各项措施落到实处、见到实效。要突出党政联治。把安全生产摆在重要位置,严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,拧紧安全生产责任链条。要突出企业自治。督促企业全面落实安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,引导企业应用先进适用的安全生产工艺和技术装备,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。要突出群众共治。加强安全生产宣传教育,推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,广泛普及与群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,构建全社会共同参与的大安全生产格局。

    生命重于泰山,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。希望全市上下树牢安全发展理念,强化源头治理、系统治理和综合治理,全面提升安全发展水平,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。

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