□何庆刚 本报记者 谢艳
2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市各级纪检监察机关坚决贯彻落实上级纪委监委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深化标本兼治，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。
忠诚履职尽责，坚定不移践行“两个维护”
2019年，全市立案查处违反政治纪律问题38件，问责追究落实两个责任不力问题93件，问责党组织27个、党员领导干部98人……这一串串数据，折射出全市各级纪检监察机关在深化政治监督、严明政治纪律、压实政治责任、以实际行动协助市委推进全面从严治党等方面的强度和力度。
纪检监察机关是党的政治机关，在“两个维护”上负有特殊使命和重要职责。一年来，全市各级纪检监察机关始终坚持把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为重大政治责任和根本政治任务，深刻领会习近平总书记对四川及绵阳工作系列重要指示精神，紧紧围绕打好三大攻坚战、国家科技城建设等重大决策部署，加强监督检查，督促整改问题，确保政令畅通。坚持把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务，深入开展蒲波严重违纪违法案以案促改工作，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。
牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动述责述廉、专项巡察、约谈提醒“三个全覆盖”，完善履责督责链条，严格“一案双查”，实施精准问责。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展18个方面的专项整治，督促党员干部把“两个维护”落实在具体行动上。
把巡视整改作为检验“四个意识”的重要标尺，认真做好省委第九巡视组反馈问题的整改落实，制定督促整改《工作方案》，组织开展集体约谈。对市国有资产监督管理委员会、市民政局等38个单位开展了巡察，延伸机动巡察20个部门下属单位，巡察回访4个单位，发现问题520个，提出整改意见195条，移交问题线索72件，巡察利剑震慑作用得到充分彰显。
严肃审查调查，保持惩治腐败高压态势
除一害而众苗成，刑一恶而万民悦。绵阳经济技术开发区（农科区）原党工委委员、管委会副主任周世权；绵阳燃气集团党委委员、副董事长、总经理张一；北川羌族自治县人力资源和社会保障局党组副书记、副局长蒲泽军……
一个个腐败分子的落马，再次向全社会释放出反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号，充分彰显了惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明态度和坚定决心。
2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，运用法治思维和法治方式，坚决减存量、遏增量，聚焦不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业违纪违法现象“亮剑”，精准有力惩治腐败，做到利剑高悬、震慑常在。
全年各级纪检监察机关受理信访举报2315件次，同比减少29.2%；处置问题线索3892件，同比增长10.7%；立案2149件，同比增长13.7%；给予党纪政务处分2039人，同比增长12.3%；其中县处级干部47人、各级“一把手”74人，对45名涉嫌职务犯罪对象采取了留置措施，持续形成强大震慑。
一体推进追逃防逃追赃工作，并将其作为全面从严治党、促进党和国家治理能力现代化的一项重要政治任务，坚持“追防结合、防范为先”，不断织密箍紧防逃网络，全市职务犯罪外逃国家工作人员零增长。
维护群众利益，持续整治群众身边腐败和作风问题
“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。“游仙区忠兴镇社会事务服务中心副主任贾代戎因违纪违法套取计生专项资金被‘双开’并移送司法机关处理”，值得关注的是，与贪污受贿金额惊人的大贪巨蠹不同，贾代戎盯着的是每人每月只有5元钱的独生子女父母奖励金，是典型的“微腐败”。
“农村小额保险理赔程序麻烦，报销比例又不高，为什么要强制收取？”“武引水费为啥多收了？”……这是我市纪检监察机关为深入推进专项整治漠视侵害群众利益问题，在农村院坝举行的《阳光问廉》节目现场，当地群众提出的尖锐问题。针对现场质询，镇村干部直面问题，一一进行耐心解答，同时虚心接受批评，诚恳表态整改落实。问廉会后，各相关部门和镇村通过建立台账，落实专人跟踪，纪检监察机关督促检查，回访当事人等方式强化问题整改。
“坚定不移惩治腐败，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，让人民群众在全面从严治党向基层延伸中增强幸福感。”市纪委监委相关负责人介绍说，一年来，全市各级纪检监察机关从规范“小微权力”运行入手，系统推进、重拳出击、精准发力，推进实施惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放、专项清理涉农保险保费补贴问题，会同市级有关部门对群众“舌尖上的安全”、医保行业欺诈骗保问题等17个具体项目进行专项整治，第一时间公布受理群众监督举报和反映问题方式，坚决处理各类漠视侵害群众利益行为，严肃查处群众身边违纪违法问题1877件，处分1828人，起到了强有力的警示和震慑作用。
人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。全市各级纪检监察机关把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。
“被告人杨顺昌犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪等罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。”2019年12月31日，绵阳市中级人民法院依法对杨顺昌等38人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等一审公开宣判——这是2019年全市扫黑除恶专项斗争取得良好效果的缩影。这一年，全市各级纪检监察机关立足职责定位，强化监督执纪问责，对涉黑涉恶违法犯罪案件中的“保护伞”，坚决一查到底。专项斗争开展以来，共立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”242件，查处194人，其中“保护伞”43人，移送司法机关25人，释放有“伞”必打、一查到底的强烈信号。
深化标本兼治，扎实做好“后半篇”文章
正本清源，治标更要治本。牢牢把握正确政治方向，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持惩中治、治中惩，确保惩治同向、同步、同进。
“30多岁的小伙子，正值干事创业的黄金年龄，却为了一时贪念触犯党纪法规，成为了阶下囚，真可惜！”“出生在衣食无忧的家庭，还有体面的工作和优厚的待遇，应该是什么都不缺的人，可还是因为贪欲失去了8年的自由”……
为进一步加强党员干部党风廉政警示教育，坚持用身边事警示身边人，把“以案促改”工作引向纵深。分层分类组织900余名县处级领导干部赴川北监狱开展警示教育，通过听取服刑人员的沉痛忏悔、观看警示教育片和参观监区等方式，领悟“贪廉一念间，荣辱两重天”的巨大落差。
2019年，全市各级纪检监察机关扎实做好审查调查“后半篇文章”，彰显“治病救人”功效，市县两级共组织任前廉政考试20场2632人次，35人因未参加廉政考试或考试成绩不及格影响提拔任用，全市35名市厅级党员领导干部，908名县处级实职领导干部，69013名县处级非领导职务干部、乡科级及以下党员干部通过常态化纪律教育测试，开展廉政专题党课800余次，举行警示教育活动1200余场次，近20万名党员干部、公职人员接受纪法教育。
与此同时，深入挖掘本地廉洁文化因子，不断营造浓厚的廉洁文化氛围。深入基层开展戏曲、书画、摄影等群众喜闻乐见的廉洁文化宣传活动20余次。广泛开展“好风传家”系列活动，摄制的10部家规家风家国情怀系列专题片，被中央纪委中国方正出版社收录为《中国家规》，先后组织市、县、乡、村四级党员干部6.7万余人观看，接受优秀家规家风熏陶。精心打造中国“两弹城”、江油王右木纪念馆等省市级廉洁文化基地10个，近16万人到廉洁文化基地开展现场教学、参观学习，文化浸润让崇廉尚洁蔚然成风，“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝进一步筑牢。
