□本报评论员

    在城乡基层治理中，自治、法治与德治是可以结合而且必须结合的。根据市委七届八次全会审议通过的《意见》，绵阳提出要坚持自治、法治和德治协同发力，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，着力构建共建共治共享的城乡基层治理格局。这对于加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设具有十分重要的意义。

    自治是法治与德治的基础，法治是自治与德治的保障，德治是较高追求。“三治”相辅相成、相互支持、共同作用。只要在基层治理中同时发力、交织进行，就能发挥“三治”结合的“乘数效应”，起到“点睛”作用。

    以自治增活力。自治是一种民主的制度安排。打造共建共治共享的社会治理格局，离不开公众参与。“有事来商量”“五会四票”“三评两审”等因地制宜的基层民主探索，充分激发了群众参与基层治理的热情，提升了群众自治能力，也丰富了民主决策、民主管理、民主监督的内涵。下一步要对照《意见》要求，扩大基层群众自治的范围，在推进基层直接民主制度化、规范化、程序化上用力。

    以法治强保障。治国凭圭臬，安邦靠准绳。城乡基层治理，必须遵守法律法规。要坚持以法治思维和法治方式推进基层治理，建立惩恶扬善长效机制，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。坚持问题导向，尊重群众首创精神，鼓励基层探索创新，着力解决体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，不断提升法治保障能力，建设更高水平的平安绵阳。

    以德治扬正气。德治建设必须是实践的，其过程需要长期的教育与内化，让公民在参与道德实践中成长。在提升德治教化能力中，需要加快推进新时代文明实践中心建设，构建“实践中心—实践所—实践站”县乡村三级组织体系，开展新时代文明实践活动。同时要积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，广泛开展“四德”教育、“乡村好人”“感动绵阳十大人物和最美绵阳人物”评选，大力宣传时代楷模、道德模范、身边好人，引导人们崇德向善。

    坚持自治、法治和德治协同发力，这不仅是基层治理的重要任务，也是治理能力建设的重要体现。我们一定要按照全会的部署要求，着力提升群众自治能力、法治保障能力和德治教化能力，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建新时代绵阳城乡基层社会治理新格局，为加快建设中国科技城和西部现代化强市奠定坚实基础。