□本报记者 李灵越 夏宁

    作为国家级经济技术开发区，在绵阳发展版图上，经开区板块已悄然崛起，朝着“加快建设西部先进制造业示范区”目标前行，这里成为最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区。

    如何学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设，让经开区在高质量发展中迸发新活力？2019年12月30日，记者就此专访了经开区党工委书记兰劲。

    记者：通过学习党的十九届四中全会精神，你对加强基层治理工作有什么新的认识和体会？

    兰劲：党的十九届四中全会具有开创性、里程碑意义。会议站在战略和全局的高度，第一次对国家治理体系和治理能力现代化作出13个“坚持和完善”“三步走”的重要部署。

    社会治理的重心在基层。我们要当好先行者，坚持以党的政治建设为统领，紧扣经开区实际，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力，以政治强引领、以自治强活力、以法治强保障、以德治强教化、以智治强支撑，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动，让社会治理和服务重心下移、资源下沉，达到共治共建共享目标，推动高质量发展和高效能治理同频共振、相得益彰。

    记者：近年来，经开区在基层治理中探索积累了哪些成功做法和先进经验，取得的成效如何？

    兰劲：一直以来，经开区致力于全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

    今年，经开区着力强化“法治经开”建设，加强和完善社会综合治理体系，挂牌成立经开区人民法院，大力实施“三化一型”社区专职工作者队伍建设，改革基层社会治理网格化管理；推进镇（街道）区划调整改革，完成乡镇建制调整、人员转隶、机构组建、挂牌、人员安置等工作……

    经开区党工委管委会历来高度重视矛盾纠纷多元化解工作，积极主动开展基层社情民意、突出社会矛盾纠纷和群众信访问题摸排，扎实开展信访积案化解攻坚行动，全区初步形成党委政府主导、政法统筹、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障的矛盾纠纷多元化解工作格局。

    通过强化队伍建设，加强要素保障，以及充分运用信访、维稳、综治信息系统，采取信息共享共用和多元衔接联动等方式，园区提高了预测预防各类矛盾纠纷和风险隐患的能力，矛盾纠纷得到及时就地化解，基本实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇（街道）、疑难纠纷不出区”。

    记者：下一步，经开区将如何以全会精神为指引，在发展实践中推动社会治理？

    兰劲：经开区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届八次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力探索推进基层治理现代化“经开路径”，争当推进基层治理现代化先行者。

    下一步，我们将切实加强以党组织为核心的基层组织建设，推广“一心六联”工作法，实施基层组织建设提升行动，推行村（社区）党组织书记、村（社区）自治组织负责人、集体经济组织负责人“一肩挑”，选准配强基层组织“领头人”；因地制宜调整村（社区）建制，培育打造一批中心村（社区）、重点村（社区）和特色村（社区），并妥善处理调整前后农村集体资源资产、债权债务关系；探索集体经济发展模式，探索村集体经济所有权与经营权分离的运营机制，提升群众自治能力；以党的建设为引领，扩大党建工作在物业服务企业、骨干企业、市场监管部门、协会商会等新兴领域实现有效覆盖，加强村（社区）环境综合治理，聚焦群众关注的热点难点堵点问题，着力解决老旧小区配套服务短板，加强亲民化、适老化改造和无障碍环境建设，加大提升群众幸福指数的文化体育健身等设施的投入，满足群众文化生活需求。同时，构建安全可靠的社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，建设“智慧小区”，筑牢“专兼结合”人防体系，构建矛盾纠纷多元化解体系，提升基层社区治理能力。