□本报评论员

    城乡基层治理，重点在基层，核心是党建。深入学习贯彻市委七届八次全会暨市委经济工作会议精神，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，必须坚持党的全面领导，发挥基层党组织领导核心作用，方能固本强基，干出实效。

    党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。对于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设来说，强化党建引领显得尤为重要。市委七届八次全会结合市情实际，提出推进城乡基层治理制度创新和能力建设，必须坚持党建引领、固本强基的原则，确保基层治理始终保持正确政治方向，这就抓住了引领城乡基层治理的“牛鼻子”，抓住了关键和根本。

    坚持党建引领城乡基层治理，要强化基层党组织的核心作用。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。城乡基层治理得如何，取决于基层党组织的核心作用发挥得如何。基层党组织必须牢固树立党建引领城乡基层治理的理念，准确把握“核心作用”的深刻内涵，在领导基层治理上真正体现出核心作用。三台县构建农民工返乡创业新模式、游仙区探索“支部建在小区”新举措、梓潼县建立流动党支部引领基层治理新路径……这些基层治理制度创新在实践中卓有成效，证明了基层党建与基层治理之间牢不可破的关系，是不可分割的整体，值得各地学习与借鉴。

    坚持党建引领城乡基层治理，要积极创新基层治理体制机制。当前，随着全面深化改革的不断推进，各类传统或非传统社会矛盾叠加累积，旧有的基层治理思路、方法和手段已经难以适应发展变化的现实需求。马克思主义的活的灵魂，就是对具体情况作具体分析。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，对农村而言，亟需完善党组织领导村级治理的体制机制，加强村党组织对村委会、村级集体经济组织的领导，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、村集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，夯实农业发展、农村稳定的根本保证；全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，这是全面加强村党组织领导的关键举措，必须落实到位。就城市而言，要健全党组织领导下的社区治理机制，强化市、县（市、区）、街道、社区党组织四级联动，大力推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治协同”的社区治理模式，推行以社区党组织为核心的“1+5”区域化资源整合调度工作模式；构建党建引领下的居民小区治理机制，形成“小区党组织+业主委员会+物业服务机构”三方联动格局，解决社区党组织向下延伸不够、覆盖面不广、作用发挥不好等问题，真正把居民小区建成幸福家园。

    人民群众的获得感、幸福感、安全感是基层治理的工作目标，更是检验基层治理成效的“试金石”。我们要把党的全面领导落实到城乡基层治理的方方面面，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推进城乡基层治理制度创新和能力建设作出贡献。