编者按：8月22日，全市县域经济发展大会对我市县域经济发展工作进行再安排再部署。会上，涪城、游仙、三台、北川分别作了交流发言。他们因地制宜、突出特色，把独特的资源禀赋、产业基础、区位条件等变成现实生产力和发展竞争力，培育发展新动能，厚植发展新优势，推动县域经济高质量发展。本报摘登大会发言，以飨读者。
□本报记者 邓娟/整理
努力建设高质量发展样板区
中共涪城区委涪城区人民政府
主动融入全市“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，统筹推进经济发展、改革开放、城乡融合、生态环境、民生改善，加快建设高质量发展样板区。
推进产业量质齐升，加快夯实高质量发展基础。围绕大企业大集团实施精准招商、产业链招商，促进高端要素集聚。签约引进惠科等一批重大项目。强化“两新”产业培育，累计认定科技型中小企业1727家、国家级高新技术企业32家，规上“两新”产业实现产值65.37亿元、增长18.1%。加快发展现代服务业，重点培育现代金融、科技服务等产业，现代服务业占比超过50%。
推进功能区建设，着力优化高质量发展布局。着力构建“四片联动、城乡一体、全域发展”的区域发展新格局。科技城集中发展区坚持产城融合，打造“生态至美、科技至伟”的科技新区、产业新区和城市新区。规划建设5G科技园、核技术应用科技园等8个科技园区，建成40万平方米专业楼宇承接科技创新类项目。签约引进奇安信网络安全等产业项目15个。临港经济发展区坚持产业先行，集群发展新型显示、移动新能源等“两新”产业，惠科主厂房提前23天封顶，预计明年3月点亮投产。中心城区坚持优化升级，有序推进楼宇经济“总部集聚”、特色街区“品牌升级”、旧城改造“腾笼换鸟”三大工程。建成亿元楼宇2栋、培育特色楼宇10栋，形成跃进路历史文化街等特色街区5条。农旅融合区坚持一三产互动、农文旅融合，以推进国家农业科技园核心区建设为载体，深入实施乡村振兴战略，国际康养小镇等15个项目加快推进。
推进体制机制创新，努力营造高质量发展良好环境。将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，出台了《优化营商环境“三度服务”20条措施》，探索构建了六大保障机制和配套制度，形成闭合的任务体系、责任体系、考核体系，建立重大项目工作专班、形成项目签约、落地、建设、投产全流程全链条服务保障机制。
今年上半年，全区实现区属地区生产总值205.73亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值同比增长11.4%；社会消费品零售总额103.86亿元，同比增长11.5%。
坚持工业强区 推动高质量发展
中共游仙区委游仙区人民政府
坚持以工业经济高质量发展助推县域经济稳中求进、持续向好，近三年全省县域GDP排名由68位升至57位，两年上升11位、升幅居全省前列，连续两年升幅居全市第一。县域经济综合评价历史性迈入全省前50强。
坚持工业强区不动摇，重点产业成链条集群发展。组建招商引智大联盟，先后引进诺思等集成电路关联企业8家，总投资达300余亿元，全区规模以上电子信息企业达20家。依托中物院等大企业大院所，以科莱电梯、湖山音响等25家规模以上智能制造企业为龙头，集聚精密加工等方面配套服务企业23家，智能制造规模效应逐步显现。充分发挥东材科技等11家新材料和环保企业的辐射带动作用，逐步形成节能环保产业集群，努力争创国家级城市矿产示范基地。目前，全区规上工业企业达到131家，园区产业集中度达88%，游仙经济开发区成功升级为省级高新技术产业园区。积极推动规上企业单独筹建研发中心，鼓励中小企业联合组建研发中心，促进科技成果快速转化。目前，规上工业企业技术研发中心覆盖率接近70%，2018年新增专利申请量达1937件，全区高新技术企业达30家。
注重拓展发展空间，推动优质项目快速落地，在拓展产业承载能力、加快推动项目建设、帮助企业招才引智三个方面发力。实施工业用地“清闲促建”以来，盘活土地1300余亩，整合利用闲置厂房7.4万平方米，在游仙高新区建设首期6平方公里的智能制造产业园，加快二期基础设施建设，全面启动新桥和魏城工业园建设。每年财政预算1000万元人才奖励经费，近三年吸引高校应届毕业生600余人落户游仙，组织重点企业赴省内外高校招引技能人才198名，累计引进86名市级以上高层次人才、24名博士、96名硕士。
努力改善营商环境，为企业发展提供高效服务。坚决落实全市优化营商环境“1+1+N”工作举措，不断更新观念、改进方法、完善机制，“游先办”营商环境品牌日渐响亮。
今年上半年，实现地区生产总值129.70亿元、增长9.4%，规模以上工业增加值增速11.4%，固定资产投资增速25.5%，社会消费品零售总额50.72亿元、增长11.3%。
聚焦提质增效 加快转型升级
中共三台县委三台县人民政府
坚持以特色产业锻造发展引擎，推动转型升级。持续完善麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，累计培育新型农业经营主体3689家、市级以上农业产业化龙头企业59家、“三品一标”农产品83个。集中力量培育壮大大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业主导产业，军洲智慧等项目全面开工，斯凯奇、鸿星尔克等项目建成投产，上半年规上工业增加值增长11.5%、工业投资增长141.9%、技改投资增长239%，均位居全市第一。
坚持以重点攻坚突破发展瓶颈，加快补齐短板。深入开展区域合作，与成都市武侯区、阿坝州红原县和经开区、游仙区等地签订战略合作协议，积极探索建设飞地园区、合作共建园区等新模式促进园区高质高速发展。上半年，梓州产城新区完成项目投资10亿元以上，新增规上企业6户，园区75户规上企业实现工业总产值48.76亿元、增长22.78%。
坚持以改革开放激发发展活力，营造优良环境。深化农业农村改革，挖掘经济发展潜力，加大对外开放力度，增强经济发展活力。紧扣全县资源禀赋、优势产业开展精准招商，全方位扩大对外开放合作。上半年累计签约项目30个，其中，台州汽车底盘件产业园、新型工装及迷彩隐身面料等亿元以上项目11个，到位国内省外资金26.51亿元。
大力优化营商环境，蓄积经济发展动力。持续深化行政审批制度改革，梳理公布“最多跑一次”“只进一扇门”事项773项，实现入驻政务服务审批事项提速70%，上半年新增各类市场主体2380家、注册资本26.9亿元。设立1000万元科技型中小企业信贷风险池、500万元电子商务产业发展专项资金、300万元农民工返乡创业扶持资金和100万元青年创新创业基金，返乡农民工创业园被科技部备案为第一批国家级“星创天地”。
今年上半年，实现地区生产总值124.66亿元、增长8.5%，规上工业增加值增速11.5%，固定资产投资增速29.1%，社会消费品零售总额85.22亿元、增长11.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.7%。7月，荣获2018年度四川省县域经济发展先进县。
实施绿色战略 建设生态强县
中共北川羌族自治县委北川羌族自治县人民政府
大力实施绿色崛起战略，推动县域经济高质量发展，连续5年获评“全省县域经济发展先进县”，2018年在全省58个重点生态功能区县考核中位列第一。
绿色主导产业汇聚高质量发展新动能，精品农业彰显绿色优势，新兴工业培育绿色动能，文旅融合放大绿色效益。打造中羌药材、精品茶叶等“五大特色基地”75万亩，建成全省最大规模的白芨种苗繁育基地，培育“大禹故里”区域品牌，创建“三品一标”41个，“苔子茶”“花魔芋”获得国家地理标志保护产品。加快建设山东产业园、新材料产业园等“五大专业园区”，产业集中度达84%。大力发展绿色低碳产业，外引内培并重，吸引乐川电子、沃姆斯科技等投资5000万元以上企业落地。培育规上工业企业47家、科技型中小企业198家，“两新”企业实现零的突破、达到12家。全力打造西部通航产业高地，绵阳泛美飞行职业技术学院9月将实现首批3000名学生入驻。深度融合禹羌文化、红色文化、感恩文化，建成1个5A级、4个4A级景区，打造8个国家级乡村旅游品牌和36个特色村寨，开发民族旅游商品3000余种，带动农特产品商品化、产业化，电商交易额突破130亿元。
绿色生态家园激发高质量发展新潜力，保护秀美山川“增绿”，打造宜居城镇“添绿”，建设美丽乡村“助绿”，望得见山、看得见水、记得住乡愁成为靓丽风景线。开展植树造林、山水保护、生态修复、功能提升行动，划定生态保护红线778.53平方公里，森林覆盖率达到63.4%，生态系统服务功能不断增强，国家级重点生态功能区县域生态环境质量考核全省第三。实施县城品质提升、管理提升、功能提升三大行动，加快宜居宜业“花园城市”建设。构建“关外轴带串珠、关内片区发展”新型城镇化格局，实现乡村主要道路硬化率、村组道路硬化率、农网改造完成率、农村居民安全饮水覆盖率和有线电视入户率“五个100%”，大美羌城宜居宜业、如诗如画。
今年上半年，实现地区生产总值129.70亿元、增长9.4%，规模以上工业增加值增速11.4%，固定资产投资增速25.5%，社会消费品零售总额50.72亿元、增长11.3%。
