社论

    郡县治，天下安；郡县富，天下足。8日22日，市委、市政府召开全市县域经济发展大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实全省县域经济发展大会决策部署，对我市县域经济发展工作进行再部署。全市上下要切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，埋头苦干、扎实工作，坚定不移推动县域经济高质量发展，为建设中国科技城和西部现代化强市夯实底部基础。

    县域经济是县级行政区划范围内的区域经济，是城镇经济与农村经济的结合体，是国民经济的基本单元，对区域发展至关重要。在过去较长一个时期，县域经济发展不足是制约绵阳发展的突出短板。正是基于这样的认识，我市这两年始终坚持问题导向，从影响和阻碍县域经济发展的瓶颈制约入手，在思维理念、体制机制、工作方法上力求创新，深入实施县域经济发展“振兴计划”，这些实实在在的举措不仅给市内各县域提供较为充足的“补血”，而且增强县域“造血”功能，使县域经济发展“枝繁叶茂”，跑出了一条从“1升2平6降”到“7升2平”的上扬曲线。事实证明市委、市政府实施县域经济发展“振兴计划”的决策部署是具有前瞻性的，是完全正确的。

    尽管我市县域经济发展整体态势良好，但对标发达地区、对照先进标准，县域经济发展存在经济总量仍然不大、产业结构仍然不优、财政收入仍然不足和发展支撑仍然不强等情况。时值加快建设中国科技城和西部现代化强市的关键期，迫切需要我们因势而谋、应势而动、顺势而为，准确把握推动县域经济发展的新形势新任务，辩证分析县域经济发展态势、面临的困难和有利条件，把推动县域经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，在已有的良好基础上再出发，奋力谱写县域经济发展新篇章。

    奋力谱写县域经济发展新篇章，必须发挥比较优势，推动县域经济特色化。经济学的比较优势理论认为，无论一个区域处于什么发展水平，都能找到相对优势，并且依托这些优势，在区域分工体系中找到成长的根基。就我市县域而言，有的城市经济优势、科技创新优势明显，有的制造业和服务业产业优势突出，有的生态优势、民族政策优势以及人文优势、农业产业优势充分。各县（市、区）要找准自身优势、做好转化文章，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，把独特的资源禀赋、产业基础、区位条件转化为现实生产力和发展竞争力。只有发挥主观能动性做好转化工作，才能在县域经济发展竞争中取得一席之地、占领一定份额。

    奋力谱写县域经济发展新篇章，必须突出重点精准施策，抓好各项重点任务。产业是经济之本。要对接全市重点产业，找准各自的主攻方向和细分领域，聚焦1—2个“突破口”集中攻坚，筑牢县域经济产业支撑。基础设施是推动经济发展和保障改善民生的重要支撑。要抢抓基础设施补短板的政策机遇，统筹推进交通、市政、环保、水利、能源、通信等基础设施建设，不断提升对县域经济高质量发展的支撑保障能力。推动县域经济高质量发展，关键是靠改革破解发展难题，靠开放拓展发展空间。要持续深化改革扩大开放，向改革要动力，向开放要活力。民营经济是县域经济发展的主力军。要毫不动摇地推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长、民营企业做强做大。绵阳是长江上游重要生态屏障和国家生态文明先行示范区，推进绿色发展责任重大。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步夯实县域经济高质量发展的生态本底。保障和改善民生是推动县域经济高质量发展的根本目的。要坚持尽力而为、量力而行，着力保障改善民生福祉。

    奋力谱写县域经济发展新篇章，必须坚持求真务实真抓实干的工作作风，确保各项任务落地落实。推动县域经济高质量发展，要用成效说话、用数据说话，必须实打实、下深水。一般性地抓一抓、推一推，解决不了问题，必须统筹配置资源，强化政策激励、考核激励、干事激励，充分激发干事创业动力活力，推动各项部署落地落实。

    小河有水大河满。各个县（市、区）发展好了，绵阳也就发展好了。只要我们锐意进取、埋头苦干，以奋发有为的精神状态，本着“既增光一域、又添彩全局”的胸襟，拿出“比学赶超提精气、奋勇争先展作为”的决心，就一定能把县域经济发展提升到新的更高的水平。