本报讯（记者李灵越）《绵阳市水利系统优化营商环境若干措施》（以下简称《措施》）日前发布执行。记者获悉，市水利部门此次推出36条“放管服”改革新措施，强调以“啃硬骨头”的举措，不断营造良好的营商环境，持续激发市场活力和社会创造力，为绵阳实现高质量发展打下坚实基础。

    营商环境是重要的发展基础。企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。市水利局局长银登春表示，作为牵头负责全市水资源开发利用，统筹保障生活生产经营和生态环境用水、督导监督水利工程建设以及服务老百姓的重要职能部门之一，为贯彻落实好市委七届五次、六次全会精神，市水利局进一步转变政府职能、积极优化营商环境，推行36条新措施，释放活力、提升效能。

    《措施》明确，36条“放管服”改革新措施主要聚焦6个方面，即全力打造利企惠民的政策环境、全力打造高效便捷的政务环境、全力打造开放竞争的市场环境、全力打造公平正义的法治环境、全力打造开放包容的人文环境、全力打造宜居宜业的城乡环境。这显示出市水利部门深化“放管服”改革既按照市委统一部署，坚持顶层设计，同时又结合自身工作实际，因地制宜、自主创新。

    前期，市水利局通过参考文献、调阅资料，各业务部门反复研究，数易其稿，最终才形成了《措施》。该《措施》目前开始执行，适用范围为全市（含县市区），36条措施涉及广泛，包含所有水利工作的方方面面。

    其中，有为项目、企业减轻负担的：定期开展涉企收费专项整治，防止变相收费，取消未经公示的收费项目；对一般性生产建设项目，水土保持补偿费按照征占用土地面积1.3元/平方米一次性计征；凡持有“绿卡”的重点工程和招商引资企业，审批事项的时间在承诺时间6个工作日基础上，压缩至3个工作日内完成……

    有为老百姓谋福利、办实事的：编制和实施我市水利工程补短板三年行动工作方案（2019-2021年），尽快补齐在水资源时空分布不均、水利扶贫、农村饮水安全等方面的短板；支持开展安昌河、草溪河综合治理工程，推动实施绵阳涪江中心城区水景观提升工程；加强“三江湖”水域及岸线管理；全面落实河长制湖长制，深入开展水环境整治专项行动，推动全市水环境持续改善……

    改革重点是什么？减负。仔细梳理《措施》可以看到，36条措施不仅凭借拼资源、拼政策换得企业营商青睐，今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。水利部门的“放管服”改革一直在实施，下一步主要方向将锁定“减负”，只有将政策制度转化成企业实实在在的满意度和获得感，才能发挥其价值。因此，《措施》可以说是之前“放管服”改革的“2.0升级版”。

    负从何处减？以“全力打造开放竞争的市场环境”中的“放宽市场准入”为例，《措施》要求，取消1000万元以下水利工程项目投标业绩要求，不得设定高级资质要求。监督业主法人执行中标企业履约保证金不得高于10%的规定，切实减轻企业资金压力；以“全力打造利企惠民的政策环境”中的“压缩水利工程建设项目审批时间”为例，《措施》要求对申请审批（许可）的水利工程初步设计、技术方案、实施方案，在要件齐全的前提下，审批时间由法定20个工作日压缩至5个工作日内完成。

    市水利系统将“36条新措施”作为今后一段时间的重要内容，在降门槛、减时间、优化服务这三个方面下足功夫，既要做好简政放权的“减法”，也要做强监管的“加法”。通过定期对改革工作落实情况进行检查，全力打造高效便利的营商环境，为企业、市民营造一流的营商“政策洼地”“环境高地”。