2月13日，马华同志受绵阳市第七届人民代表大会常务委员会委托，在绵阳市第七届人民代表大会第五次会议上作常委会工作报告。
2018年工作回顾
2018年，在市委坚强领导下，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕贯彻落实市委七届五次全会决策部署，在推动改革发展、促进民生改善、推进依法治市的各项工作中强化责任担当，依法履行职权。
共召开市人大常委会会议9次，听取和审议工作报告43个，制定地方性法规1件，开展执法检查2次，组织专题询问1次，视察调研47次，听取和审议政府报送的重大事项报告4项，作出决议决定7项，提出审议意见、建议51条，市七届人大四次会议确定的各项任务全面完成。
充分履行监督职能，监督工作实效性显著增强
●积极推进中国（绵阳）科技城加快发展
积极推动军地资源共建共享、高新技术产业和战略性新兴产业发展和集中发展区转型发展、特色发展。
●强力推进经济高质量发展
围绕县（市、区）、园区经济发展和重点项目建设推进情况进行视察调研，听取防范化解金融风险和打击处置非法集资情况报告。
●强力推进国有资产管理监督
把国有资产监督与司法监督、审计监督相结合，对公益诉讼、审计查出问题整改实施监督。
●强力推进生态环境保护
推动《绵阳市水污染防治条例》学习宣传和贯彻实施，跟踪督促中央和省环保督察反馈问题整改。
●强力推进实施乡村振兴战略
继续助力脱贫攻坚战，专题调研农业供给侧结构性改革工作，推动和促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
●加强城市规划建设管理监督
聚焦城乡建设管理领域热点重点难点加强监督，促进城市公共设施建设，推动城市非机动车管理，切实推进文明卫生城市建设。
●加强民生事业监督
针对部分中小学在职教师收费补课问题，适时开展专题询问并持续跟踪监督落实，促进加强食品安全全过程监管，切实回应社会关切，积极维护人民群众合法权益。
强化立法保障善治，法治绵阳建设深入推进
●深入持续推进宪法学习宣传贯彻
着力抓好以宪法为核心的“七五”普法宣传教育，积极推进科技城法治示范区和法治绵阳建设。
●高质量开展地方立法
坚持科学立法、民主立法、依法立法，切实保障立法水平和质量不断提高。
●严格执法公正司法
督促法检“两院”进一步改进工作，加强基层队伍建设，增强公正司法能力，不断提升司法透明度和公信力。
●加强规范性文件备案审查
维护法制统一，加强备案审查信息平台建设。
依法行使决定权任免权，党的主张和人民意志充分体现
●依法做好讨论决定重大事项工作
制定出台《绵阳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》
作出《关于加快建设中国科技城和西部现代化强市的决定》《关于大力实施乡村振兴战略的决议》
及时作出《关于支持人民法院解决执行难的决定》
作出《关于增加绵阳高新技术产业开发区人民法院人民陪审员名额的决定》
●严格按程序做好人事任免工作
依法任免国家机关工作人员73人次对12名市政府组成部门主要负责人和2名法检“两院”负责人进行了述职测评
大力支持代表依法履职，代表工作不断深化和拓展
●积极搭建代表履职平台
“人大代表之家”建设在县（市、区）人大常委会机关、乡镇和街道做到了全覆盖
首次召开代表议政督政会，积极支持代表为民履职代言
●强化代表履职服务保障
组织省市两级人大代表履职培训162人次
邀请代表列席市人大常委会会议，参加立法、监督、执法检查、视察调研等活动137人次
组织代表围绕科技城建设、经济高质量发展等方面开展专题视察调研，形成调研报告16篇
●提升代表建议办理实效
建议办理答复率100%，办理结果满意率达94.9%
着力加强自身建设，依法履职本领不断增强
●全面加强党的建设
●持续加强理论武装
●不断加强履职能力建设
●深入推进作风建设
2019年主要任务
2019年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实市委七届五次、六次全会决策部署，在市委坚强领导下，以学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主线，以深入推进“四讲四有”人大建设为抓手，自觉践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强和改进人大工作，充分履行法定职责，努力为加快建设中国科技城和西部现代化强市贡献人大力量。
1
全面加强党的建设，不断提高政治站位
加强市人大常委会政治建设，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的全面领导，围绕全市大局依法履行职能职责，及时向市委报告人大及其常委会重点工作。
2
更加强化宪法法律意识，全面履行法定职责
●依法开展地方立法
坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、民主立法、依法立法，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供有力的法制保障。
●依法讨论决定重大事项
围绕市委七届五次、六次全会和市委经济工作会议精神，紧扣市委关于新时代推进绵阳发展战略谋划的“五个主攻方向”作为人大工作的着力重点，推动市委重大决策部署落实。
●依法加强和改进监督工作
坚持发展导向、问题导向和民生取向，围绕贯彻市委一系列重大决策部署和群众关心的热点、难点问题，围绕科技城建设实现新突破、构建经济高质量发展新体系目标，进一步提升监督实效。
●依法做好人事任免工作
坚持党管干部原则，依法行使任免权，根据机构改革要求，坚持和规范任免程序，及时依法做好机构设置和人员任免工作，加强任后监督。
3
更加注重服务保障，充分发挥代表作用
聚焦群众所愿所盼，进一步密切代表同人民群众的联系，强化代表履职服务保障，全面建立县、乡两级人大代表履职机制；继续探索召开代表议政督政会，持续开展“双联”活动和“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动，进一步做好代表建议办理和督办工作,大力推行代表建议网上办理，深化代表履职宣传，进一步激发代表履职积极性。
4
更加重视自身建设，不断提升履职能力
按照新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，常态化开展党风廉政建设和“两学一做”学习教育；深入推进“四讲四有”人大建设，加强履职学习、加强调查研究、加强民主议事，不断提升市人大常委会把握大局、反映民意、依法履职、推动落实的能力和水平；进一步健全人大组织制度、工作制度和议事程序，稳妥推进人大机构改革工作；加强对县乡人大工作的联系和指导，形成全市人大工作整体合力，提升新时代人大工作水平。
