□本报记者 李灵越

    党的十九大提出“实施区域协调发展战略”，并作为七大战略之一进行了部署，体现了党中央对区域协调发展的高度重视。去年，在市委七届五次全会上，我市创造性地提出着力构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，明确了各区域的发展定位、主攻方向。这也是今年两会期间，与会人员口中的高频词和关键词。

    如何推动各区域优势互补、协同发展？两会期间，与会代表委员立足各自领域，从不同的维度进行了深层次思考与交流。

    焦点话题

    去年，市委七届五次全会提出构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的重大战略谋划，要求充分发挥各区域特色优势，更好实现各区域优势互补、协同发展，以此破解发展不平衡、不充分问题，推动绵阳高质量发展。

    精彩回放

    去年以来，我市专门成立了推进区域协同发展领导小组，并出台《关于构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的指导意见》，计划通过做优“一核”、壮大“两翼”、统筹“三区”，打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

    数据显示：去年，全市县域地区生产总值达到1798.9亿元，同比增加179.6亿元，占全市比重的78.1%。涪城、北川、平武获评全省县域经济发展先进县，安州获评全省促进民营经济发展先进县，游仙获评全省电子商务示范基地。

    代表委员热议

    大力发展县域经济，挖掘“支点”优势协同发展

    “一核两翼三区”差异竞争、协同发展，各县市区都需找准定位，合力做大绵阳经济总量这个“蛋糕”。

    “面对各县市区既定的经济社会发展规划，推进区域协同发展，势必会导致各县市区经济社会发展规划调整，行政本位思想、发展‘各自为政’思想将成为阻碍区域协同发展的‘绊脚石’和‘拦路虎’。”赵奎委员建议：“要更加强调不同类型地区发展路径的多元化、特色化，让各地在全市、全省发展格局中找准位置，立足区域比较优势，进一步明确发展战略、总体目标、重点任务和实现路径，走出一条差异化的错位发展之路。”

    尊商重商、亲商清商，汇聚了各县域之间“和而不同才能协同”的产业力量。尚传英委员表示，融资难、融资贵是影响优化营商环境的关键点。建议相关单位在制定实施细则时，针对“抵（质）押品”政策，允许企业选择符合条件的第三方评估机构评估、并协商确定他项权利价值，避免低估抵押财产价值，增强企业融资能力。

    何华君代表认为，区域协调发展是推动高质量发展的重要一环，要以抓“大项目、大产业”带动产业质效提升，狠抓招大引强，推进高质量发展，大力推动一、二、三产业融合发展。

    加快推进乡村振兴战略，全力实现城乡共同繁荣

    城乡统筹，方能汇成全市发展“一盘棋”。

    2018年，我市新增省级“四好村”115个，新建幸福美丽新村300个，总数达到2312个。眺望绵州大地，“颜值”和“价值”并存的特色村落连点成线成片，个性十足。同时，一些在农业经营机制、建设投入机制方面存在的不足，正成为制约农村发展的短板，这个问题不容忽视。

    贾友忠代表表示，让人民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气是乡村振兴发展的关键之举。要认真落实《农村人居环境整治三年行动实施方案》，实施村容村貌提升“六化”工程，大力推行农村建房设计图集和技术导则，提升村庄规划建设水平，创建一批“美丽四川·宜居乡村”达标村。

    “集体建设用地‘瓶颈’，制约了各类投资主体参与乡村振兴战略的愿望和决心。”姜曦委员说，目前，我市已初步建成了农村产权流转交易平台和市、县、乡、村四级流转交易体系，但由于部分配套政策未跟进及制度刚性不强，交易、监督风险防范机制不完善等原因造成实际运行不畅。“建议可选择条件具备的乡镇，在提高水平、强化控制等方面完善已建立的农村产权流转交易市场体系，开展交易行为，增强改革的生命力和活力。”