提升民营企业竞争实力
政策亮点
◎对首次认定为市级制造业创新中心的，市财政给予30万元一次性奖励。
◎支持企业申报国家智能制造发展专项资金，对企业建设国家、省级示范智能车间（工厂）、关键岗位机器换人等项目的，市财政给予最高不超过50万元一次性奖励。
◎鼓励民营企业积极申报产业尖端创新团队“卓越计划”，每个入选团队资助金额最高不超过100万元。
◎对首次获得中国驰名商标、国家级商标战略实施示范企业的，市财政给予50万元一次性奖励。
□ 本报记者 黄小芹
权威解读
促进民营经济健康发展，提升企业竞争实力是关键环节和长久之策。市委市政府近日出台《关于促进民营经济健康发展的意见》（以下简称《意见》），提出33条政策措施，其中在提升民营企业竞争实力方面，支持提升创新能力、鼓励参与军民融合发展、加强人才引进培育、提升企业管理水平、激发民间投资活力等8条措施，占比最大。
如何帮助民营企业“苦练内功”，提升管理水平？如何引导民营企业走创新发展、转型升级之路，提升竞争实力？相关部门如何将一条条举措落地落实？记者日前采访了市经信委、市发改委、市人才办等部门相关负责人。
增强民企核心竞争力
按照《中国制造2025》，我市提出要优先发展先进制造业，把其作为绵阳高质量发展的重要抓手。“先进制造业在绵阳的具体体现就是“5+1”产业结构，大量的中小企业发挥不可或缺的作用。”市经信委副主任勾承宽表示，不算驻绵国防科研院所，全市35%的专利成果出自民营企业，这说明民营企业在全市工业中的竞争能力很强大。
“聚焦‘5+1’产业发展方向，我们将重点在电子信息、汽车、节能环保、新材料、高端装备制造等行业，打造一批全市具有引领示范作用的创新企业。”勾承宽说，“我们将更多地为民营企业提供发展空间和平台，组建更多产业发展联盟，把在绵高校、科研院所、国企的优势资源与民营经济进行‘嫁接’互补，实现相得益彰。”
市经信委将紧跟民营企业需求，因企施策，综合运用奖补支持、产业基金等各项政策工具，支持民营企业提升创新能力、拓展市场需求、参与军民融合等，支持民营企业发展壮大，增强核心竞争力。
激发民间投资活力
“我市已出台《绵阳市人民政府关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》，坚持一视同仁，坚决取消针对民间投资设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民间投资在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面享有平等待遇。”市发改委相关负责人介绍，近期已通过官方网站对外发布PPP项目7个，总投资56.08亿元。
“我们将坚持不定期向社会推介有现金流、有稳定回报预期的项目，并出台有关政策，进一步降低准入门槛，不断放开民营企业进入领域。”市发改委投资科相关负责人表示，具体来说，鼓励民间资本以股权投资、直接投资等方式进入基础设施、市政工程、公用事业和其他公共服务领域，并通过政府和社会资本合作（PPP）、投资补助、政府购买服务等方式引导民营企业参与医疗机构、教育机构、养老服务机构、文化设施、体育设施等建设运营。
《意见》还提出，将用好用活总规模为50亿元的县域产业发展基金和总规模为10亿元的绵阳科技城军民融合发展投资基金、绵阳科技城“两新”产业发展投资基金，以市场化方式加大对民营企业的支持力度。
加强人才引进培育
企业要发展，离不开人才。围绕《意见》要求，我市正加快构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系。
“在加强人才引进培育方面，我市拿出‘真金白银’支持企业引进培育优秀人才，助力企业发展。”市人才办相关负责人表示，将用好用活5年共计3亿元的人才发展专项资金，大力实施军民融合创业团队“聚变计划”和科技领军创业团队“涌泉计划”，引进军民融合与科技人才团队来绵创业，支持相关领域中小民营企业做大做强，对入选团队给予资金资助，持续入选的同一团队累计资助金额最高2000万元。
同时，将通过大力实施产业尖端创新团队“卓越计划”，支持大中型民营企业引进培育推动企业创新发展的顶尖创新团队，每个入选团队给予最高100万元资金资助。大力实施“绵州育才计划”，培养杰出科技工作者、科技菁英、企业管理菁英、创新领军人才、工匠人才等民营企业发展急需的人才。
我市将出台加强企业家培养的具体政策举措，通过选送民营企业家和高层管理人员到国内著名高校或研究机构培训，开展“绵商薪火”传承行动及国情省情市情研修活动，采取专题培训、创新论坛、代际交流等方式，提高企业家经营管理能力。
北川羌族自治县县委书记赖俊：
释放政策红利推动民营经济高质量发展
□ 本报记者 邓雪琳
绵阳市民营经济健康发展大会日前召开，就发展壮大民营经济，推动绵阳经济高质量发展、加快建设中国科技城和西部现代化强市作出安排和部署。北川羌族自治县县委书记赖俊就如何贯彻落实会议精神，抢抓机遇推动民营经济发展等问题，回答了记者提问。
谈感受
坚定信心推动民营经济健康发展
记者：请谈一下对本次大会的感受认识。
赖俊：这次会议的召开，营造了支持民营企业、尊重民营企业家的浓厚氛围，我们深感责任重大、使命光荣。会议围绕我市民营企业的经营环境、税收、融资等方面出台了一系列硬招实招，是一场及时雨，更是一剂强心剂，更加坚定了北川推进民营经济健康发展的信心决心。
谈现状
民营经济成为北川发展重要支柱
记者：北川在推动民营经济健康发展方面作了哪些尝试和努力？
赖俊：近年来，北川在支持民营经济健康发展方面，通过坚持“责任制+清单制+会商制”，压实县级领导包联责任，并强化要素保障；深化“放管服”改革，率先探索“最多跑一次”，大力优化政务服务环境；持续推动山东产业园、永安智慧家居产业园休闲促健；定期组织优秀民营企业家外出学习培训充电提能，促进民营企业建立现代企业制度，助推北川科学发展跨越发展。在此推动下，近年来，北川民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，截至2017年底，全县民营企业达到1487户，占全县企业总数的86.3%。民营经济已经成为了北川经济社会发展不可或缺的重要力量
谈举措
六大政策“礼包”助民营企业腾飞
记者：北川有哪些具体举措助推民营经济健康发展？
赖俊：过去几年，北川接连获评“全省县域经济发展先进县”“全省县域经济发展模范县”等殊荣，经济增长速度连续三年高于全国、全省平均水平。同时，北川还跻身全省51个少数民族县“前十强”，并于今年实现了高质量摘帽，13项特色经验做法在全省乃至全国推广。这些成绩和全县民营经济健康发展，以及民营企业家倾情贡献是分不开的。
下一步，将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、省、市促进民营经济发展决策部署，主动融入中国科技城建设，推动民营经济健康发展。一是优化投资营商环境，鼓励民间投资，鼓励国企和民企合作，促进商会健康发展；二是优化企业融资环境，提升金融服务能力，拓宽企业融资渠道；三是优化人才引进政策，加强人才培育，鼓励七一职业中学和企业联合办学，订单式培育人才；四是推进企业减本降负，降低企业生产要素成本，提升环保处置能力；五是优化创新创业环境，建好用好院士（学部委员）、博士工作站，加快科技成果转化，坚持走军民融合发展之路，大力发展以通航、应急等为代表的“两新产业”，不断集聚新的发展动能；六是保护企业合法权益，完善政府守信践诺机制，规范执法检查，加强非公经济产权的保护。
平武县委书记李治平:
构建产业体系铺筑民营经济发展“快车道”
□ 本报记者 任露潇
绵阳市民营经济健康发展大会日前召开，就发展壮大民营经济，推动绵阳经济高质量发展、加快建设中国科技城和西部现代化强市作出安排和部署。平武县委书记李治平就平武县如何贯彻落实会议精神，抢抓机遇发展壮大民营经济，回答了记者提问。
谈感受
吹响民营经济发展进军号角
记者：请谈一下对本次大会的感受认识。
李治平：全市民营经济健康发展大会的召开，体现了市委市政府鼓励支持民营经济健康发展的坚定决心和信心，吹响了开创绵阳民营经济健康发展新局面的进军号角。平武作为山区经济县，民营经济一直以来都是推动平武经济发展的重要引擎。结合平武当下的脱贫攻坚，深入实施乡村振兴战略，以及人才振兴战略，鼓励和支持平武民营经济健康发展，培育优秀的民营企业家，对平武经济的长远发展至关重要。
谈现状
紧扣县情需要招引项目
记者：请问平武在推动民营经济发展方面，取得了怎样的成效？
李治平：近年来，平武县紧扣“生态立县，旅游兴县，工业强县，依法治县，和谐发展”发展战略，以二产强基础，三产强县富民为目标，全力推进民营经济健康发展。盘强骨干工业企业，全力实现工业项目的落地，河北—平武工业园重点发展新能源产业，着力引进新能源产业企业，培育新兴产业集群；加强南坝资源型工业集中区和水晶—土城资源型工业集中区的基础设施完善，积极推动龙安—古城区域农产品深加工工业集中区建设。同时，强化招商和项目建设力度，落实“四个一”的服务机制，吸纳符合县情需要的产业项目入驻，带动平武民营经济有效发展。
谈举措
多管齐下推进民营经济发展
记者：平武在推动民营经济发展方面都有哪些措施？
李治平：一是强力推进旅游产业发展。突出以全域旅游为核心的产业发展路径，坚持“核心引领、全域规划、压茬推进、重点突破”的全域旅游推进思路，紧扣“一核两带四线”的全域旅游布局，深入挖掘生态、人文、历史等资源优势，推进旅游在空间布局上拓展、在产业链条上延伸、在软硬设施上提质，促使平武旅游产业发展提升迈上新台阶，民营市场经济主体不断增加，基础设施不断加强，经济效益逐年增加，服务能力逐年提升。
二是强力推进农业产业发展。大力发展生态信息农业，科学布局“135N”农业产业模式，稳步推进“平武中蜂+”扶贫套餐产业，深化中药材食药同源，加快实施乡村振兴战略，着力构建“一乡一品、一村一业”的产业体系，打造多措并举、有效增值的农业综合体。加速培育现代农业产业基地建设，重点发展农村电商、乡村旅游等“美丽经济”。
三是加快推进现代服务业培育。深入实施电子商务和“互联网+”这个现代服务业发展“一号工程”，贯通生产与市场两大环节，加快推进“全企入网”，让更多“平武造”工、农、文化产品和科技、旅游、服务等各种业态，搭乘“网络”快车，走出平武、走向各地。实现了现代服务业市场经济主体95%以上为民营经济。
位于江油市的四川六合锻造股份有限公司是一家专业生产叶片钢、军工用钢、航空航天用钢、工模具钢、舰船用钢等锻材、锻件和零部件的特殊钢生产企业。目前，企业已发展成为我国重要的汽轮机用材生产基地，也是国内第一家实现从冶炼、锻造、热处理到叶片加工全流程的企业，产品主要销往国内大型汽轮机生产及配套企业和航空航天等军工企业，部分工模具钢、叶片钢已出口欧美市场。今年，企业继续加大技术创新和新品研发、新项目的启动，正努力为工业兴市的战略目标实现，社会经济发展作出更大的贡献。图为工人正在特殊钢锻材的生产。
（本报记者 蒲滔 摄）
