2018年 11月 21日 星期
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1991年,绵阳被列为军转民科技兴市试点城市

    □本报记者 郭若雪

    打开绵阳军民融合“实践录”,我们从中能够清晰地看到——从“军转民”开始,我市已初步探索出一条具有绵阳特色的军民融合发展之路,推动国防科技优势加速转化为经济高质量发展优势,军民融合已成为绵阳最鲜明的“底色”。

    历史,需要铭记。1991年,国家科委、国防科工委、国务院三线办联合发文,将绵阳市列为军转民科技兴市试点城市,由此拉开绵阳肩负国家使命,探索军民融合深度发展之路的序幕。

    事件回顾:

    1991年10月24日,国家科委、国防科工委、国务院三线办联合发文,将绵阳列为军转民科技兴市试点城市,通过试点,探讨、摸索军转民和开发军转民两用技术工作规律和特点,并依靠国防军工的人才、技术和设备优势,积极进行各种政策实践,深化改革。

    此后,“科技兴绵”战略的重点向“军转民科技兴市”转化,一项以“军转民”为主攻方向,紧紧围绕科技兴农、科技兴工和发展高新技术产业等重点的宏伟系统工程在绵阳拉开序幕。

    1992年2月,市委、市政府作出《关于大力推进军转民科技兴市的决定》,“军转民科技兴市”战略的核心是大力依靠军民结合,推动科技进步,把军工科研单位的科技优势和潜在的巨大经济资源转化为经济优势,探索出一条依靠科学技术,依靠军转民,加快地区经济发展的路子。

    1995年7月,市委、市政府决定实施“3115科技工程”。“3115科技工程”以发展高新技术产业为战略重点和主攻方向,把军转民战略、名牌战略和发展大公司战略有机结合起来,运用高新技术改造传统产业、强化支柱产业、发展新兴产业,提高全市国民经济的整体素质和效益,将“军转民科技兴市”推向更高层次。

    同年12月,市委三届三次全委会议通过了《关于加速科学技术进步,把“科技兴绵”推向新阶段的决定》,指出要按照“军地一体化”的目标,把“军转民”推向更高层次。

    1996年7月,市委三届四次全委会议通过了《关于实施十大工程的决议》,使“军转民科技兴市”战略更趋完善。

    1999年10月,绵阳市委召开绵阳市第三次科技大会,经会议讨论,市委、市政府作出了《关于加强技术创新,发展高新技术产业的决定》,把“军转民科技兴市”作为跨世纪发展的重要战略。

    业界观察:

    “1991年10月,绵阳被确定为全国军转民科技兴市试点城市,成为全国较早实施军转民工作的市之一,也是较早提出以军转民为特色的科技兴市战略的市。”市委党史研究室副主任吴锋告诉记者,“军转民科技兴市”是将军工优势转化为经济优势,促进军民融合协调发展的一个重要探索,是西部内陆城市通过体制、机制和技术创新来实现跨越式发展的重要尝试,是新时期加快地区经济发展的重要实践。

    “从1994年起,绵阳‘军转民科技兴市’战略是通过‘三个层次’推进的。”吴锋介绍,第一个层次是实现军民结合,促进军工科技进入地方经济建设主战场,狠抓军转民技术商品化;第二个层次是实现军地结合,特别是国防科研单位与地方企业的结合,充分利用军工技术发展高新技术产业并推动产业规模化;第三个层次是实现“军地一体化”,以军工企业为骨干建立和发展产业集团,促进军转民技术及产品的国际化。

    被列为军转民科技兴市试点城市,为绵阳经济发展开辟出一片新天地。“1998年,绵阳经济总量跃升至全省地市州第2位,成功闯入全国的视野。”吴锋说,通过“两转”改革试点打破了绵阳军工产业长期军民分割、自成体系的格局,军民融合的壁垒彻底打破,全市经济实现快速发展。

    市民感言:

    “啃最难啃的骨头,攻最难攻的难关。这是那个时候我们作为科技工作者的使命与责任。”原四川东材科技集团股份有限公司职工郭军告诉记者,绵阳紧抓被列为全国军转民科技兴市试点城市机遇,把“科技兴绵”战略融入“军转民科技兴市”战略新阶段,不断加快军转民和高新技术产业化步伐,涌现出了一批企业成为全国军转民领域的杰出代表。

    从军转民科技兴市试点城市起步,到如今军民融合迈入新阶段,绵阳科技“新力量”焕发着勃勃生机。“我们正在研发一款500千瓦大功率特种发电机,定型前的检测去上海做要7万元、2个月时间,而在绵阳做,费用降低60%,时间缩短10天左右。”一家初创军民融合企业负责人刘昆明表示,吸引他来绵发展的,是属于一家国防科研院所的几台电磁兼容测试仪。在绵阳,类似的科研机构还有很多,为此,我市积极整合资源,成立了全国首家军民融合大型科学仪器共享平台。“绵阳起步于‘三线建设’,国家在绵阳布局了一大批国防科研机构,通过创新军民融合工作机制,富集的军工科研资源越来越多地参与到创新发展中。”刘昆明对企业在绵发展前景充满了信心。

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