□ 本报记者 李春梅

    民生工程无小事。近日，记者从市目督办获悉，截至7月底，2018年全市省级民生工程有序推进，涉及住房保障、就业促进、医疗卫生、民生基础设施、教育助学等多个方面的91个省级民生工程项目进度全面实现“双过半”。

    截至目前，我市实施的省级民生工程进度超过60%的有61个，其中，进度达到或超过100%的有31个，占项目总数的67.03%；19件民生实事进度超过60%的有11件，其中，进度达到或超过100%的有5件，其余项目均按省级部门进度要求推进。2018年，我市实施省级民生工程及民生实事分别计划投入资金38.97亿元、26.13亿元。我市省级民生工程预算下达34.42亿元，占计划的88.33%，已拨付资金28.06亿元，占计划的72.02%；19件民生实事预算下达23.28亿元，占计划的89.13%，已拨付资金20.48亿元，占计划的78.4%。

    A压实责任狠抓推进落实

    我市高度重视民生工程推进落实，今年年初，市委、市政府专题研究和安排部署民生工程项目实施工作，主要领导多次深入基层，检查、调研、督导和推动脱贫攻坚、危旧房棚户区改造、创业就业等民生项目实施。省级民生工程任务下达后，我市迅速召开全市工作推进会和培训会。3月中旬印发了《省级十项民生工程及19件民生实事实施方案》，分解目标、明确要求，提出考核原则和宣传任务，确保省级民生项目“早启动、早建设、早见效”，确定了26个市级部门为责任主体，各县市区、园区为实施主体，拟定项目责任清单，建立项目推进台账，层层签订目标责任书，按月锁定目标任务，按月自查督查，定期通报工作情况。我市在加强责任部门监管的同时，注重发挥三支力量的推动作用，充分发挥市重点工作督查组的督促推进作用，由经验丰富的正、副县级领导干部组成重点工作督查组，将民生工程推进情况列入了重点工作督查内容，对民生工程开展跟踪督查。

    B民生优先严格资金监管

    我市严格民生资金监管，市委、市政府把民生资金投入始终放在优先位置，坚持民生工程“双达标”考核标准，即全面完成省级目标，同时民生资金全部拨付到实施单位和受益群众，把资金拨付同目标完成摆到了同一高度。全市建立了民生工程财政资金稳定投入机制，坚持优先安排、重点保障民生项目资金。2018年，我市各级财政计划投入资金41.07亿元，已全部进入财政预算盘子，已拨付27.81亿元，占年初计划的67.73%。另外，我市还确定了61个市级民生工程项目，计划投资58.96亿元，比上年增长13%。建立由财政、审计、民生工程项目实施部门和各县市区为主线的民生工程监管机制。民生工程资金实行月报制度，每月进行“盘点”、每季汇总通报、年底全面考核。同时，督促各地加快预算执行进度，以6月、9月和12月为时间节点，以资金拨付数达到项目实施进度为标准开展核查，对预算下达和资金拨付滞后的单位予以通报、约谈并督促整改。

    C考核引领用好“六步推进法”

    我市注重发挥考核的“导航器”作用，用好用实“六步推进法”。今年，我市继续坚持“双达标”考核标准，将民生工程项目完成和资金拨付到位进行捆绑考核。为规范化推进民生工程，我们坚持过程管理，重点用好用实了“台账管理、定期分析、电话提醒、点球（约谈）督办、问题销号、综合评价”六步推进法。上半年，我市对脱贫攻坚、保障性住房建设等50余个民生项目进度及资金使用、管理情况开展专项督查20余次，点球（约谈）督办4个县、5个市级部门并逐个整改“销号”。对于整改情况不好的地区和部门，记入台账，年底扣分。落实社会监督，发挥28名民生工程监督员的作用，深入基层收集群众意见、查看民生项目实施情况、参与督查检查，年底对民生工程进行社会评价，切实提高群众参与度和获得感。

    为了让民生工程成为有感工程、民心工程，我市加强宣传、坚持公开，在中央电视台、《人民日报》《四川日报》等新闻媒体刊发脱贫攻坚、就业创业、生态环境保护等民生工程新闻超过500条。