□赵恒平
省委十一届三次全会提出了“一干多支、五区协同”战略部署,作为丘区人口大县的三台,该如何主动以省委的战略部署为引领,与省委的战略部署对接,推动三台县域经济发展呢?
“要根据新的目标定位、新的开放格局、新的经济体系,谋划好未来较长一段时期三台发展的思路;要主动思考、认真研究省委提出的‘一干多支、五区协同’战略部署,推动三台实现县域经济高质量发展、转型发展、创新发展、跨越发展。”7月2日,在三台县委学习贯彻省委十一届三次全会精神专题会议上,县委书记马辉的话掷地有声。
马辉的底气,来自于一组亮丽的数字。据市统计局反馈,今年上半年三台县实现GDP111.13亿元,同比增长8.5%,增速为近5年来同期最高。经济发展稳中向好、稳中加速的态势进一步巩固,圆满完成上半年市下达目标任务。其中,实现第一产业增加值33.16亿元,增长3.9%;实现第二产业增加值31.8亿元,增长9.7%;实现第三产业增加值46.17亿元,增长10.9%。
数字的背后,来自于三台县不懈的努力。近年来,三台紧紧围绕“加快建设四川丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐三台”总目标,牢牢把握“四化联动、三产融合、创新驱动、加快发展”主路径,着力构建“现代产业体系、现代治理体系、民生福祉体系”,全力推进“脱贫攻坚大会战、产业发展大会战、城乡提升大会战”,强力夯实“五个一抓党建”组织保障,矢志创新发展,决胜全面小康,为省委“一干多支、五区协同”战略部署贡献三台力量。
在2016年12月,三台县委、县政府高规格举行的工业强县暨投资促进大会上,一份“关于实施工业强县战略的决定”,绘就了三台力促工业经济“三年大提速、五年大跨越”的路线图。到2020年,全县工业总产值达到300亿元,工业增加值达到90亿元以上,年均增速达到23%,工业对三台地区GDP的贡献达到30%。这当中,规上工业企业力争达到200户,产值由2015年的60亿元增长到200亿元;高新技术和战略性新兴产业实现产值突破100亿元;全县工业总体竞争力达到绵阳县域经济一流水平。
战略高瞻远瞩,系统牵引县域经济整体升级。三台县依托绵阳纺织服装产业园和绵阳健康食品产业园,加快生物、食品、纺织集群集聚发展。三台县重点发展鞋服纺织、大健康食品医药、高端装备及新型材料制造“2+1”主导产业,强化国家农业科技园区(三台)麦冬大健康产业园、绵阳大健康食品医药产业园、绵阳高端纺织服装产业园等工业项目。重视引入发展名特优农业项目,加快推进农业转型升级;围绕现代物流、休闲旅游、健康养生、文化创意、互联网+等新兴业态,着力延长产业链,打造新兴支柱产业,全面提高县域经济发展水平。
与此同时,三台县还重视存量企业发展,促进传统产业转型升级,支持现有企业做大做强。该县建立企业反映问题收集机制,汇总后提出上门服务方案,制定“一企一策”帮扶措施。组织企业申报天府机场产品配套供应商、绵阳市工业产品目录、省级名优产品推广应用目录,组织企业积极申报省级产业投资引导基金。推荐企业参加川藏股权交易中心四川中小企业展板信息展示,鼓励企业“走出去”开拓市场,提高“梓州造”产品市场占有率,落实供给侧结构性改革举措。
作为典型的农业丘区大县,三台发展存在先天的不足。为补齐自身发展短板、顺应干群迫切期盼,贯彻落实国家乡村振兴战略,5月21日,三台县委、县政府在塔山镇举行东路乡村振兴试验区指挥部挂牌仪式暨建设动员大会。
据了解,三台县东路乡村振兴试验区按照“一环多点”进行空间布局,涵盖三台县东路塔山镇、石安镇、富顺镇、三元镇、龙树镇等十余个镇乡。三台县东路乡村振兴试验区坚持“科学规划分步实施、深化改革激活市场、城乡融合资源统筹、党建引领群众主体”的建设原则,围绕“三年打基础、五年成体系,十年见成效”的总体部署,把握“加快完善基础设施、加快培育主导产业、大力建设美丽乡村、坚决打赢脱贫攻坚战、传承提升特色文化”的工作重点,强化综合改革集成和机制体制创新,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,努力探索一条符合三台实际、具有丘区特色的乡村振兴之路。
在乡村的振兴实验,其实去年就已经开始。为解决“土地分散不长钱,劳力闲散不来钱,资金零星不生钱,房屋空置不值钱”等突出问题,真正实现生产资源重组、生产关系重构,去年,三台县在双乐乡、乐安镇等11个乡镇的13个村试点开展“三变”改革。通过“三变”改革,有效壮大了集体经济、带动了产业发展、促进了农民增收。
要想实现县域经济的高质量发展,基础必须先行。曾被称为“梓州”的三台在唐朝时与成都齐名,但是由于交通的制约逐渐衰落。为改善交通状况,三台县提出到2020年建成外通内畅的川西北区域性综合交通次枢纽目标,建构“12625”立体交通网络体系,积极推进通用机场建设,配合做好绵遂铁路、成(都)金(堂)中(江)三(台)城际客运专线规划和前期工作,加快推进绵西、德遂、三大高速公路建设,加快提升国道、省道畅通能力,强力推进县道、乡道、村道等上档升级改造,优先发展城市公共交通,十八大以来,全县完成交通投资31.6亿元,是“十一五”和“5·12”灾后恢复重建投资总和的2.44倍。截至目前,三台县全县公路通车里程达到3200多公里,公路密度每百平方公里120余公里,建成高速公路3条107公里,村道通畅率达99%,通社率达54%。全县开通公交班线300多条,63个乡镇通班车率达100%,932个建制村通班车率达到98%。