□敬东阳

    1949年12月绵阳解放，绵阳由此进入中国共产党领导的建设、发展与改革时期。近70年的接续奋斗，绵阳工业、农业、城市经济与社会建设、党的建设在曲折中前进，在前进中奋起和跨越，不仅积累了地方持续进步的物资基础，积淀了我们党地方执政的能力经验，更为重要的是通过抓建设、保民生、促改革的政治实践，标定了地区发展的历史方向和路径选择。回顾绵阳走过的历程，有利于我们从历史的视野认识绵阳的经济发展。

    工业经济持续主导产业经济的成长，是绵阳发展的基本规律。旧中国留给绵阳的是落后的农耕经济和萌芽态的工商业底子，1950年只有7000万元的工业总产值，证明了地方产业经济的薄弱。在这个一穷二白的摊子上，绵阳充分运用国家政策，立足发展经济这个目标，从整顿改造小手工业开始，兴办国营工业、支持“一五”时期“156”工程、配合“三线建设”并配套发展地方工业、推动国防工业“军转民”、实施“科技兴绵”战略、落实“军转民科技兴市”举措、兴办开发区发展高新技术到推动科技城军民融合产业发展，这是一个持续坚持的进程。不同时期、不同条件、不同举措，但任务内容都相同，就是推动工业发展壮大经济实力。近70年的绵阳发展史，主线是工业发展的历史，它塑造了绵阳发展、改革的产业经济模式。从建国初期的GDP7000万元到2017年的2000亿元，这个大幅度跨越的达成，绵阳工业当然是引领和牵动力量。可以说，工业决定了绵阳的今天，建塑了绵阳新的历史，也正在启示着绵阳明天的战略选定。

    以科技创新支撑产业经济不断转型提升，是绵阳发展的主要动能。历史地看，以工业为主体的绵阳经济一起步就立于高科技制高点，地方党委、政府支持、保障和引导，在国家政策的扶持下，始终把科技创新、创造和服务的优势融通、植入产业经济的运行过程，构置了长虹、九洲等大批工业企业持久的创新发展能力。“156”工程的四川无线电厂（长虹）、航空无线仪表厂（九洲）等项目是原苏联援建的先进电子工厂；“三线建设”时期的东方绝缘材料厂、长城特钢、朝阳厂、江油水泥厂等工厂是全国最先进的军工设备和生产技术；改革开放后的利尔化工、西普油脂等企业属于军转民新科技。这些代表型企业是绵阳的工业骨干，它们的生存与发展一直是基于高新技术的支持，这是绵阳工业的特色。可见，依靠科技创新求发展是绵阳产业经济提升的本质特征。科技是绵阳谋发展的资本，也是抓发展本身的必备内涵，它已经愈益明显地成为绵阳未来的比较优势。

    善于因势利导，改革创新，不断为产业经济发展增添动力，是绵阳发展的最大支持力。回顾绵阳工业发展的漫长历程，在光辉成就的背后，隐含着一只看不见的推手，这就是不断改革创新的推动力。解放初期，对民营小微工商业的全面改造改革，恢复了地方经济并提升了生产力；“156”工程和“三线建设”时期，破解社会矛盾支持国家大工业建设之时，还借力作为放开思路，配套发展了烟、酒、纺织、建材等地方工业；面对三线工业转型，创造性实施“科技兴绵”战略；小平同志南方讲话后，又充分利用四川省“一条线”发展机遇，大力开展“科技兴市”和工业集中区建设，创新经济发展方式，这些举措不断把全市工业引向新高度。由此看来，不断改革创新是绵阳发展的执政经验，也是经济工作不可或缺的要素。

    自力更生和对外开放两轮驱动，促进绵阳经济加快发展，是绵阳发展的根本路径。纵观绵阳产业经济发展的历史，总体上具有“外来植入式”发展特征，地方自身生长能力不足，如长虹、长钢、九洲、艾默生等大型企业或是“一五”计划或“三线建设”的国家投资，或是对外招商引入的外部能力。这一历史现象说明，对外开放、引入产业经济资源与能力是绵阳推动发展的必由之路，这是绵阳经济现象的一面，而另一面是绵阳产业经济又显示出外来投资本土化后，产业自我成长的推升力强劲，长虹千亿级、九洲200亿级等规模企业的成长规律又充分说明，地方经济自我提升理应是我市引导产业经济发展的基本策略。对此，我们一方面要聚合环境、政策、资源、服务与科研等优势要素，形成招商引资新优势，主动作为，大力引进符合现代化经济体系要求的产业投资，为全市积累产能资源量，做实对外开放的大文章；另一方面，又要从技术创新、经营扶持、人才保障、要素保证、市场开拓和环境优化上为现有企业助力，解困排险，推动企业成长壮大，努力增强我们自身发展能力，特别是用好用活科技资源，做活地方自力更生这篇文章。

    (作者系中共绵阳市委党史研究室主任)