搭网络平台、建学习阵地，永丰村党员树旗帜；抓党员队伍管理、在联系服务群众中教育引导群众，五显村老村“开新花”；夯基层基石、重党建创新，金凤村百姓展笑颜……行走在界牌镇各个乡村小道间，一幅幅美丽风景不断映入眼帘。在这些美丽乡村画卷的背后，是界牌镇坚持抓基层打基础，补短板强功能决策部署取得的结果。结合“两学一做”专题教育，落实基层党建“3+2”书记项目，界牌镇始终抓牢党建责任的“牛鼻子”，坚持抓责任促履职、抓班子带队伍、抓功能促实效，一以贯之、持续接力推动农村基层党建工作迈上新台阶。
一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。2017年，站在安州区撤县设区的新起点上，面对绵阳科技城集中发展区、绵阳汽车产业园建设的发展机遇，界牌镇显现出了磅礴的生命力和旺盛的发展势头。全镇各级党组织以党建为引领，以党员为先锋，以党组织为堡垒，灵活打好了党建+“组合牌”，让党旗在美丽乡村上空高高飘扬。经济发展稳步向前、民生福祉持续攀升、社会事业扎实推进……在镇党委的引领下，安州“幸福东大门”的美好愿景正逐步成为现实。
□安峥 文/图
夯实基础激活“改革一池水”
“镇党委、政府为我们解决了困扰多年的老大难问题，如今遇到困难办法多了，群众诉求有着落了，小事不再无人管了，村民之间的心贴得更近了。”五显村村民老郑近日来连连称赞，老村“开新花”了，村民的获得感今非昔比。老村“开新花”，得益于镇党委、政府的创新“三题三点”工作法。
五显村位于界牌镇西南面，整村都是丘区，长期以来该村都存在生产生活用水困难的情况。虽然镇党委、政府通过勘察挖深水井、修建提灌站等方式解决用水问题，但由于环境因素限制，仍不能彻底解决该村用水问题。今年以来，镇党委、政府主要领导到五显村开展专题调研，了解到五显村生产生活用水困难的问题，经过商议，积极协调发动本村群众，采取一事一议的办法，为该村解决了用水难问题。目前，已实现引自来水上山，随时排灌随时供水，供水塔附近的群众已开始安表供水。
今年以来，镇党委、政府创新“三题三点”工作法，建强服务型党组织。本着“党委列题找弱点”的原则，班子成员带头深入基层开展走访调研，找准查实存在的薄弱环节。其次，针对工作中存在的薄弱环节和重难点问题，分解任务，落实力量，选题逐步解决落实，做好“干部选题破难点”。此外，还做到“组织领题抓重点”，各支部根据自身特点主动领题抓重点，在征地拆迁村组探索建立“一引三协”就业创业引领帮扶机制。
五显村的“蝶变”，是界牌农村基层党建工作中，抓队伍促提升、抓责任促落实的一个见证，更是界牌镇夯实农村党建基础，激活“改革一池水”的缩影。精细化的制度、优质化的队伍、规范化的管理，促使界牌镇一批能力强的村干部走在前头，一批能战斗的基层组织挺在一线，全镇农村基层党建的底气十足，基层党组织的战斗堡垒作用愈加牢固。
创新机制撑起“发展一片天”
“从近年来我们查办的基层违规违纪案例来看，大部分问题发生的原因是村组干部不懂法、不学纪、思想不进步导致的。”界牌镇纪委书记肖玲说，“而且，这两年界牌镇被划为科技城集中发展区核心区，各种企业入驻，大部分村组面临拆迁，预腐工作就显得尤其重要。”
近年来，界牌镇党委、政府创新机制构建了“1+3”工作格局，帮助后进支部转化升级。采用党委负主体责任，确定一村一名包村领导、一个包村办公室、一套整改措施的“1+3”模式。深入开展党纪法纪教育，提升党员干部顾全大局、克己奉公、勤政廉洁的思想觉悟。为此，界牌镇纪委特制了一个由“征地拆迁明白卡”“节日期间提醒卡”“微腐败问题清单卡”“典型案例教育册”“纪律条例学习册”5部分组成的廉洁套餐包，从正反两方面做好警示引导。
“这个典型案例教育册，相当于我们基层干部的‘护身符’，我们现在办事，特别是在考虑村组干部福利问题方面，都会以里面的案例为教训，不犯同样的错误。”界牌镇金凤村党支部书记喻建深有感触地说，“不光如此，套餐包小巧易携带，我们去群众家里做工作的时候，遇到搞不清的问题，也能当场拿出来参考，减少了因政策解释不清导致群众误解的尴尬。”
征地拆迁卡上细致归纳着“七严禁七不准”“两公示两宣传”；节日期间提醒卡上以漫画方式诠释移风易俗、节俭过节的好风气；微腐败清单卡上清楚的罗列着村干部32项权利行使范围和易发问题；典型案例教育册以安州区查办的村组干部案例为主，用身边事教育身边人；纪律条例学习册通过图表和文字引导党员干部自学，增强拒腐防变能力。目前，该镇已发放套餐包120余份。
培育一批新党员，建设一批好阵地，形成一批好机制，树立一批好典型……在做好农村基层党建工作中，界牌镇一步一个脚印，持续开创基层党组织建设工作新模式，农村基层党组织的吸引力明显增强。
“零距离”服务打通“最后一公里”
界牌镇外出打工经商的党员较多。为确保流动党员“离乡不离党，流动不流学”，界牌镇创新党建模式，在微信平台建立微信公众号、流动党员“两学一做”微课堂，及时将党组织近期学习主题和研讨热点传达给流动党员，实现流动党员学习全覆盖。
如何深化党建促脱贫攻坚，推动农村改革发展，打通服务“最后一公里”，界牌镇把落脚点放在了优化服务上。“党建+精准扶贫”是界牌镇加强农村基层党建中，延伸服务的一块金字招牌。而真正要想乡村得发展，百姓有福气，还得靠党建“接地气”，服务落实处。为此，镇党委、政府多措并举推进精准扶贫工作，按照领导联系村、干部联系户的扶贫工作机制，通过入户走访座谈，针对贫困户实际情况实施“量体裁衣”式的精准扶贫，以技能培训、引导就业、产业发展等提升“造血”功能为主的方式。各支部根据自身特点主动领题抓重点，在征地拆迁村组探索建立“一引三协”就业创业引领帮扶机制，全镇10个村（社区）建失地农民创业就业示范点，开通政企互动“QQ”群，适时掌握辖区企业用工需求和失地农民就业意愿；在农业村形成“支部+协会+农户”促民就业新模式。
在“零距离”服务百姓中，界牌镇加强党群服务站的规范化运作，开展“贴心解民意、耐心解民忧、倾心解民困、真心解民需”的“四心四解”活动；拓展村级活动场所的服务功能，着重解决“有阵地、无活动”的问题，使阵地不仅“管得住”，而且“用得好”。各村（社区）均配备办公设施、电教设备、公开栏、农家书屋等，使基层组织开展活动有更好的支撑平台；以远程教育平台为载体，建立“镇、村、组”三级培训网络，实施“充电、扩能、增智”培训计划，围绕政治理论、科学文化和实用技能等开展立体化、全覆盖党员教育培训；探索推广石安村“产业发力、电商助力、基金给力”的党建扶贫模式，深化村企合作、盘活资源，助力百姓脱贫，提升居民幸福指数……
界牌镇广大农村基层党员干部，俯身“接地气”，“零距离”服务百姓，走出了一条带领百姓致富的新路子。“推进绵安同城化发展进程，助力幸福美丽新安州建设”正在界牌这片火热的土地上响起永不停息的铿锵脚步声！
