为规范道路运输市场秩序，保障广大人民群众的出行安全，根据相关法律法规规定，结合我市实际情况，决定在绵阳城区范围内开展打击非法营运专项行动。现通告如下：

    一、本通告所称非法营运，是指未取得道路运输行政主管部门经营许可，擅自从事道路运输经营的违法行为，主要表现为：

    （一）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的；

    （二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件从事道路运输经营的；

    （三）超越道路运输许可事项，从事道路运输经营的。

    二、凡在本市城区范围内从事非法营运的，由道路运输管理部门依照《中华人民共和国道路运输条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《四川省道路运输条例》等法律法规进行处罚；构成扰乱公共场所秩序的，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。

    三、从事非法营运，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）阻碍交通运输行政执法人员依法开展打击非法营运的；

    （二）拒绝接受调查取证、强行冲卡、逃逸的；

    （三）威胁、恐吓、故意伤害交通运输行政执法人员的；

    （四）聚众闹事，围攻交通运输行政执法人员的；对聚众闹事的首要分子依法从重处罚；阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚；

    （五）伪造、变造、买卖车辆号牌和机动车登记证、机动车行驶证、机动车安全检验合格标志、驾驶证，以及道路运输经营许可证、道路运输证、车辆营运证、从业资格证，出租汽车驾驶员客运资格证等国家机关公文、证件、证明文件、印章的；

    （六）买卖、使用伪造和变造的上述（五）项规定的国家机关公文、证件、证明文件印章的；

    （七）驾驶员拼装机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的;

    （八）其他违法治安和交通安全的违法行为。

    四、出租汽车从业人员按照交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》等法律法规要求，规范经营、优质服务。

    五、各出租汽车企业要发挥企业主体责任，进一步完善内部经营机制，强化培训教育和监管，组织开展法律法规、服务规范等教育培训，提高经营服务水平。

    六、广大市民要积极支持道路运输市场秩序整治，抵制举报“非法营运车”，积极配合管理部门打击“非法营运车”，共同维护我市道路运输行业健康稳定和有序发展。

    鼓励市民举报非法营运车辆，交通运输部门举报电话：12328。

    七、本通告自发布之日起实施。

    绵阳市交通运输局 绵阳市公安局

    2017年11月3日