高空鸟瞰全市农村综合改革试验区内的景福镇农村，通村道路畅通，农民新居错落有致，一派春意盎然、生机勃勃的景象（摄于2017年3月26日）。综改区覆盖三台县南部16个乡镇45万群众，自2015年2月成立以来，挂职干部和当地群众共同努力，连片脱贫攻坚，农业产业特色日益鲜明、基础设施配套日益完善、人居环境更加整洁优美。（本报记者 蒲滔 摄）

    □陈伟 本报记者 李灵越

    “全面小康，一个也不能少。”这是党向人民、向历史作出的庄严承诺。在决战决胜全面小康的征程上，绵阳不能靠后，更不能拖后腿。

    去年以来，我市紧紧围绕市委六届九次全会提出的“到2020年实现农村贫困人口全部脱贫，确保在全省率先实现全面小康”的总体要求，深入推进“六个精准”“四个一批”，把脱贫攻坚工作不断引向深入，全市基础项目建设扎实推进，驻村帮扶有力有效，社会扶贫和行业扶贫成效明显。2016年，3.64万名贫困群众、73个贫困村在各级各部门的精准帮扶下，摘掉“穷帽子”，过上好日子。

    “扣扣子”“担担子”“钉钉子”纵深推进脱贫攻坚工作

    2016年，是脱贫攻坚战打响以来贫困县、贫困村“摘帽”退出的第一年，其意义至关重要。

    开局即是决战。我市各级行动有力，步履铿锵。

    市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和首要民生工程来抓，严格执行《四川省农村扶贫开发条例》。全市上下层层签订《脱贫攻坚责任书》，主要领导不仅“挂帅”，而且“出征”，多次深入贫困村，察真贫、摸实情、找问题、谋对策，先后多次召开市委常委会、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会和专题会议，研究部署脱贫攻坚工作。

    为推动全年脱贫目标任务落实落地，全市采取新增编制、抽调人员集中办公等措施，健全加强工作机构。同时，建立健全评估督导机制，制定全市年度脱贫攻坚工作督查方案，每季度对县市区脱贫攻坚工作情况进行专项督查。

    战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”，全市脱贫攻坚工作蹄疾而步稳——

    编制《绵阳市“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020年）》和“专项实施计划”年度工作方案，涉及资金184亿元；

    及时下发关于易地扶贫搬迁、小额信贷、统筹整合财政涉农资金等10余份指导性文件；

    建立《贫困户识别负面清单》，进一步挤干贫困人口“水分”；

    强化“六有”信息系统平台建设，高质量完成建档立卡“回头看”，全市16.88万名贫困对象数据全部录入完成；

    ……

    “加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障”，一系列扶贫脱贫的生动实践，把全市脱贫攻坚工作向纵深推进。

    “拔穷根”“挪穷窝”“脱穷境”靶向治疗实现首战首胜

    “感谢党和政府的好政策，让我告别了贫困，住进了新房。”日前，贫困户高朝贵得益于易地扶贫搬迁政策，搬离了居住多年的危房，举家住进了安州区千佛镇易地扶贫搬迁集中安置房。同时，在驻村农技人员的指导下，高朝贵通过种植中药材，去年纯收入近2万元，走上了产业脱贫的路子。

    没产业、没房住、没保障，是大多数贫困户难以摆脱贫困的根本原因。怎么办？我市的做法是：聚焦“穷根”，靶向治疗。

    去年以来，我市把“精准”的要求贯穿扶贫脱贫全过程、各环节，坚持“输血”与“造血”相结合，为贫困户脱贫奔康注入不竭动力。

    ——产业扶贫“拔穷根”。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，帮助贫困群众找准“穷根”，因地制宜发展特色产业。抽调520名专业农技干部，深入520个贫困村开展技术指导和培训，实现驻村帮扶全覆盖，发展经济作物2.5万亩，养殖畜禽45万头（只），实现就业创业4678人。 （下转第2版）