（上接第2版）

    深化服务型政府建设。切实转变政府职能，不断深化“放管服”改革，在县市区全面推行相对集中行政许可权改革，进一步完善权力清单、责任清单，继续清理规范行政审批和公共服务事项，简化审批程序，优化工作流程。深化商事登记制度改革，积极推进“五证合一、一照一码”。推行“双随机、一公开”监管，健全失信联合惩戒制度。大力实施“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办、限时办结”，努力提高服务效率，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

    深化廉洁政府建设。严格落实“一岗双责”，把中央、省委、市委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域，深化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度，严厉查处各类违法违纪案件，对腐败零容忍。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”学习教育成果，坚决整肃庸政懒政怠政行为，建立容错纠错机制，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

    各位代表！蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市各族人民，开拓创新、拼搏实干，加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

    名词解释和说明  

    1.报告2016年工作回顾中提出的“161件人大代表建议、235件政协委员提案”，是指市六届人大八次会议代表建议和市政协六届六次会议委员提案。市七届人大一次会议91件人大代表建议已于2017年2月25日前全部办结，市政协七届一次会议313件政协委员提案正在办理之中。

    2.全省服务业“三百工程”：建设100个重大项目，培育100个重点企业，培育100个重点品牌。

    3.“两新”产业：高新技术产业和战略性新兴产业。4.全省市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动，帮助企业开拓省内、国内、国外三个市场。

    5.“三去一降一补”：供给侧结构性改革的五大任务，指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

    6.去化周期：商品住房的销售周期，一般由目前商品住房存量除以此前12个月月均成交量。

    7.5支发展基金：包括1支成果转化基金，即20亿元的绵阳科技城军民融合成果转化基金；2支产业基金，即5亿元的绵阳科技城军民融合产业发展基金、5亿元的绵阳科技城两新产业发展基金；2支建设基金，即12亿元的绵阳科技城城市基础设施建设基金、12.5亿元的绵阳科技城集中发展区基础设施建设基金。

    8.海绵城市：城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来灾害等方面具有良好“弹性”。

    9.涪江二桥：科学城大桥。

    10.大规模绿化绵州十大工程：城区绿化提升工程、环城森林带建设工程、城乡道路绿化美化建设工程、水岸生态林网建设工程、森林乡镇美丽新村建设工程、荒山荒地绿化工程、森林质量精准提升工程、湿地保护与恢复工程、森林资源综合利用工程和绿化模范创建工程。

    11.“两线合一”：扶贫标准线和低保标准线两线合一。

    12.“荷花奖”：由中国文联、中国舞协主办，1996年经中宣部立项、中办国办批准的全国性专业舞蹈评奖活动，每两年或三年举办一次，与戏剧梅花奖、电影金鸡奖、百花奖同一级别。

    13.“9张清单”：全面创新改革试验的9张清单，包括综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制推广经验清单。

    14.“梧桐计划”：集中力量推进光电产业园等十大军民融合产业园建设，实施一批军民融合重大产业化项目，培育一批军民融合科技协同创新平台，打造一批军民融合产业集群。

    15.“三新城”：科学新城、空气动力新城、航空新城。

    16.“千英百团”聚才计划：引进、培育符合绵阳优势主导产业、战略性新兴产业、重点社会事业领域发展需要、能推动重大项目攻关和技术革新的高层次人才1000名、创新创业团队100个。

    17.“涌泉计划”：坚持政策引导、环境创造，形成“科技型中小企业铺天盖地、创新型大企业顶天立地”的良好发展态势。根据企业不同阶段特点，分为“金苗工程、拔萃工程、卓越工程”三类扶持政策。

    18.“两个一号工程”：引进培育高新技术和战略性新兴产业这个产业发展的“一号工程”，大力发展电子商务和“互联网+”这个现代服务业发展的“一号工程”。

    19.建设领域“三大攻坚行动”：城建攻坚行动、交通攻坚大会战、科技城集中发展区基础设施建设攻坚行动。

    20.涪江三桥：富乐大桥。

    21.“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。

    22.分级诊疗制度：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。

    23.存贷比：银行贷款余额与存款余额的比率。24.“两不愁三保障”：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

    25.“四个好”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

    26.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

    27.“四个一批”：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。

    28.“五险合一”：城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。

    29.“法律七进”：推动法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

    30.食品药品安全防控“五大体系”：责任体系、制度体系、技术体系、风险防控体系、追溯体系。

    31.“五证合一、一照一码”：在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“一照一码”，就是将由工商、质监、税务分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

    32.“双随机、一公开”：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，公开抽查情况及查处结果。